Кто выиграл и кто проиграл от "исторических решений" ЕС

Фото сайта europarl.europa.eu

Европарламент начал в четверг обсуждение итогов договоренности лидеров стран – членов ЕС относительно финансового пакета послекоронавирусной помощи. Эти решения парламентарии должны будут одобрить или отклонить. После четырехдневных переговоров был одобрен пакет на сумму 1,8 трлн евро. Из них около 1 трлн евро будет выделено в бюджет ЕС на протяжении следующих семи лет, еще 750 млрд пойдут на восстановление пострадавшей экономики стран-членов.

Как отмечает немецкое государственное информагентство Deutsche Welle (DW), финансовый пакет призван остановить хозяйственный спад в ЕС и поддержать внутренний рынок. Кроме того, средства пойдут на поддержку цифровой экономики и перевод ее в формат, способствующий защите климата. Для этих целей впервые в истории предусмотрены серьезные заимствования на финансовых рынках от лица всего Евросоюза, которые в последующие годы должны будут погашаться совместными усилиями стран ЕС.

Сопротивление предложениям ФРГ и Франции, выдвинутым еще в мае, было значительным. «Бережливая четверка» в составе Австрии, Нидерландов, Дании и Швеции согласилась поддержать политику займов только на определенных условиях. В ответ ФРГ, Франция, Италия и Испания снизили объемы безвозмездных грантов наиболее пострадавшим от пандемии странам с 500 до 390 млрд евро. При этом средства, привлекаемые в виде кредитов, составят 360 млрд.

Проекты для финансирования в рамках фонда должны предоставляться правительствами государств Евросоюза на утверждение Еврокомиссии и Совета ЕС. Не менее 30% от выделяемых каждой из стран сообщества субсидий и кредитов должно идти на проекты, которые благоприятно отразятся на состоянии окружающей среды и будут приближать сообщество к созданию к 2050 году экономики с нулевыми углеродными выбросами. И хотя одобренные меры еще должны пройти фильтр Европарламента, уже сейчас аналитики разбираются в том, кто проиграл и кто выиграл от данных мер. Ведь критерии при распределении помощи были изменены, и малые страны фактически уравнены с большими.

Немецкая экономическая газета Handelsblatt отмечает, что одобренный на саммите «исторический пакет мер» может стать причиной углубления экономической и социальной пропасти в Европе. Решающим в успехе или неудаче предлагаемых мер, отмечает газета, станет то, как быстро европейская экономика встанет на ноги. Понятно, что одни регионы могут сделать это быстро, а другим придется долго бороться за выживание. В итоге результатом реализации пакета помощи может стать растущее неравенство между странами ЕС.

Трактуя компромисс, венгерская и польская пресса утверждают, что результат стал победой их лидеров, поскольку в нем отсутствует первоначальная увязка выплат из казны ЕС с соблюдением базовых европейских ценностей и стандартов правового государства. Именно поэтому польский премьер Матеуш Моравецкий на заключительной пресс-конференции с венгерским премьером Виктором Орбаном объявил себя победителем. Но немецкая Welt однозначно объявила победителями французского президента Эмманюэля Макрона и немецкого канцлера Ангелу Меркель, поскольку они разработали план спасения для экономик 27 членов ЕС. Отметим, что эти оценки касаются политической составляющей решений.

Немецкое аналитическое издание Morning Briefing подошло к вопросу более дифференцированно и усматривает трех победителей и одного проигравшего. К победителям в первую очередь оно относит австрийского канцлера Себастьяна Курца. Ему удалось сколотить «союз бережливых», создав новый политический блок в ЕС, и сократить сумму бесплатных «подарков» до разумной величины (с первоначальных 500 до 390 млрд евро). Кроме того, Курц добился существенной скидки на финансовый вклад Австрии в «общий европейский котел». Так что он может войти в историю Альпийской республики как самый бережливый канцлер.

В выигрыше оказались итальянцы. Вместо запланированных 172 млрд они получат из кассы ЕС целых 208,8 млрд евро. Кроме того, итальянскому премьеру Джузеппе Конте удалось отбить атаку нидерландского главы правительства Марка Рютте, требовавшего права вето со стороны одних стран ЕС при предоставлении другим каких-либо дотаций. С горькой иронией Morning Briefing замечает, что «Европа итальянскому пациенту прописала не лекарство, а галлюциногены».

К победителям издание причисляет и Макрона. Ведь он смог приблизиться к «заветной французской цели – управлять финансами Европы» – и уговорить Германию согласиться на европейские займы на международных финансовых рынках.

Именно поэтому Morning Briefing и считает главным проигравшим Германию с ее идеей социальной рыночной экономики. Ведь как раз Берлину придется нести основную финансовую тяжесть нового пакета помощи, и он таким образом, иронизирует издание, превращается из «гаранта справедливой конкуренции» в «стимулятора рынка».

Реальная опасность предложенного Европарламенту пакета мер состоит, по оценке издания, в том, что Европа «надорвется» и в результате получит противоположное от того, чего хотела бы добиться. Фискальные условия, неприемлемые для многих стран, будут законсервированы, чрезмерное государственное вмешательство будет сохранено, возобладает бюрократизм вместо экономического стимулирования и в конечном счете население испытает «разочарование из-за разгорающейся инфляции».