Наша уязвимая бюрократия

Ангела Меркель и другие на Западе знали о Викторе Януковиче очень многое. Фото PhotoXPress.ru

Давайте будем честными и признаем, что главным оружием Запада по защите своих интересов и образа жизни являются отнюдь не авианосцы и пресловутая ЕвроПРО. События в Украине наглядно продемонстрировали, что лишь угроза замораживания счетов и отмена виз для чиновников, депутатов и других властей предержащих наибыстрейшим образом привели к фактической смене режима в этой крупной восточноевропейской стране.

Можно задать вопрос: почему этого не происходит, например, в Иране, на Кубе или в Сирии, где власти годами отчаянно защищают свои режимы? Для меня ответ один – коррупция в верхних эшелонах. Речь идет о неправедно нажитых или просто уворованных средствах, которые большей частью укрыты за пределами своей страны, подальше от своих налоговиков, на счетах в иностранных банках или в форме зарубежной недвижимости. Но, как правило, то, что является тайной для собственных финансовых органов, достаточно очевидно для других, на территории стран которых они в той или иной форме регистрируются. Даже если это происходит на подставных лиц.

Случай со Сноуденом показал, что в принципе для крупных спецслужб такие трансферы тайной не являются и все мало-мальски значимые в политической жизни лица, будь то Украина или Россия (или какая-либо другая страна), находятся под их колпаком. Так что уступки Януковича, приведшие к фактическому отстранению его от власти, которые были сделаны прежде всего под давлением США и стран ЕС, связаны не только с его нерешительностью, как считают многие, в том числе в российском правительстве. Возможно, дело в боязни потерять нажитое им и его семьей за годы управления страной. Обратимся к фактам.

В феврале 2010 года, когда президентом был избран Виктор Янукович, он пользовался поддержкой большинства крупных украинских капиталистов. Он быстро сформировал кабинет, который представлял, по экспертным оценкам, девять различных предпринимательских групп. Но через быструю серию правительственных изменений Янукович сократил это количество до двух к декабрю 2013 года.

К моменту политического кризиса правительство и – все более и более – экономика находились во власти группы молодых бизнесменов, которые дружили со старшим сыном Виктора Януковича – Александром. Они широко известны как «семья» Януковича. Как отмечает журнал Forbes, Александр Янукович быстро стал одним из самых богатых людей Украины.

Однако предполагается, что фактически большая часть благосостояния могла бы принадлежать реальной семье Януковича. Эти молодые бизнесмены из Донецка занимали до недавнего времени все ключевые экономические позиции в правительстве, а также в МВД. Молодые бизнесмены или корпоративные рейдеры захватывали предприятия конкурентов один за другим. Эти продажи были описаны как не очень добровольные, учитывая, что «семья» управляла правоприменением, судами и налоговыми органами. Особенно активно они происходили в тяжелой промышленности, СМИ и банковском деле.

Немецкая газета Bild опубликовала статью с высказываниями лидера партии УДАР Кличко относительно счетов Януковича в Швейцарии и Лихтенштейне. Газета пишет: «Его состояние оценивается более чем в 200 млн евро, но в официальном заявлении для налоговых органов называется сумма только в 3 миллиона долларов». Надо сказать, что эти сведения появились после посещения Германии украинскими оппозиционными лидерами и бесед с Ангелой Меркель. А как известно, спецслужбы ФГР давно получили через свою агентуру все тайные счета в швейцарских банках. Скорее всего это касается и лихтенштейновских финансовых учреждений. Нельзя исключать, что этим и объясняется вялая, как считают украинские политологи, реакция Кремля на события в Киеве.

Теперь вернемся к российским реалиям. Напомним, что в мае прошлого года российский президент подписал Федеральный закон № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Это, конечно, важный шаг в борьбе с коррупцией. Но понятно также, что закон имеет изъяны, поскольку не запрещает, например, чиновникам и депутатам владеть недвижимостью за рубежом. А скажем, как ее можно обслуживать (оплачивать электроэнергию, воду и т.п.), не располагая соответствующим счетом?

На днях известная международная компания Price Waterhouse Coopers выпустила очередной обзор экономических преступлений. Российское агентство Finmarket.ru в связи с этим утверждает, что результаты исследования должны повергнуть российские власти в шок.

В исследовании со стороны России приняло участие около 100 крупных компаний из разных отраслей экономики: промышленности, розничной торговли и сектора финансовых услуг. 54% опрошенных компаний являются полностью частными, 2% принадлежат государству. 60% респондентов утверждают, что в течение последних двух лет их компании столкнулись с экономическими преступлениями. Они получали от чиновников предложения, от которых «невозможно было отказаться». Этот показатель значительно превышает средний результат по всему миру (37%) по «большой семерке» развивающихся стран (33%) и по Восточной Европе (40%). Уровень экономической преступности в России даже выше, чем в Африке.

Понятно, что это свидетельствует о серьезной уязвимости российской бюрократии. Коррупция на сегодня, наверное, главная опасность для национальной безопасности России.