Пол-России так делает

Проезд в нижегородском общественном транспорте дорожает, но уровень его комфортности от этого не меняется.
Фото PhotoXPress.ru

Законодательное собрание Нижегородской области готово принять закон, который, по мнению прокуратуры, дискриминирует льготников. Проект, лишающий дотации около 400 тыс. человек, прошел первое чтение, хотя надзорное ведомство изначально заявляло о его незаконности. В регионе, да и в России в целом, это лишь один эпизод из множества, когда законом пренебрегают ради решения поставленной сверху задачи.

До сих пор льготы на проезд в социальном транспорте в Нижегородской области получали все, кто имел на них право (в основном это пенсионеры). Льготник мог выбрать: покупать ему проездной за 200 руб. или получить те же деньги в качестве денежной дотации. Однако теперь нижегородские власти решили поддерживать не всех пенсионеров, а только тех, кто покупает проездные. Таковых из 600 тыс. льготников в области только треть. Таким образом, 400 тыс. человек в результате принятия нового закона лишатся денежной дотации.

Всего три недели назад нижегородские власти уже повысили стоимость проезда на транспорте сразу на треть. Низкий уровень его комфортности, впрочем, остался прежним. Теперь горожане, чтобы добраться до работы и обратно, тратят не менее 1000 руб. в месяц. Тарифы на проезд в Нижнем Новгороде сегодня – одни из самых высоких в России.

Новый законопроект активно продвигает губернатор Валерий Шанцев, призвавший депутатов «спасти социальный транспорт». Прокуратура области выступила против принятия этого закона (разработанного региональным правительством), поскольку он ухудшает положение льготников. Мнение же прокуратуры правительство намерено оспорить в суде. «Проблем не будет, уже пол-России так делает», – пообещал вице-губернатор Владимир Иванов.

Если и не пол-России, то нижегородские руководители разных уровней такое же легкое обращение с законностью демонстрируют регулярно. Например, в регионе сейчас развивается громкий скандал – Следственный комитет заподозрил главу Канавинского района Нижнего Новгорода Николая Сатаева в превышении служебных полномочий (ст. 286 УК РФ). По версии следствия, тот требовал от одной фирмы перечислить миллион рублей в районный Фонд социальных инициатив и развития. «В случае отказа Николай Сатаев угрожал создать массу препятствий для продолжения предпринимательской деятельности», – утверждает следствие. Руководители компании перевели в фонд 500 тыс., а на оставшиеся полмиллиона предоставили гарантийное письмо. Однако Сатаев стал требовать дополнительных перечислений.

Служебный пыл и экстравагантные методы работы главы района уже вызывали интерес правоохранительных органов. В 2007 году против него было возбуждено уголовное дело по той же статье. Тогда он распорядился снести крыльцо зала игровых автоматов. Главе района пришлось выплатить ущерб 80 тыс. руб., и дело закрыли за примирением сторон. Кроме того, управляя бульдозером, Сатаев завалил вход в платный туалет, в котором даже находились посетители. Он ломал гаражи, установленные, по его мнению, не по правилам, отвинчивал номера машин, в которых, по его информации, торговали ворованными мобильниками.

Начальство Сатаева всегда лояльно относилось к его экзальтациям, оправдываясь, что глава поступал так «от желания сделать лучше». В истории с фондом в поддержку Сатаева высказался глава Нижнего Новгорода Олег Сорокин. «По информации, которой я обладаю, – сказал градоначальник, – Николай Петрович в карман себе ничего не клал. Речь шла о пополнении фонда, который используется главами администраций для решения благотворительных или внеочередных текущих вопросов».

Следуя этой логике, нарушение закона, совершенное в интересах власти (корпоративных или политических), таковым вроде бы и не является.

Эта логика ярко проявляется и в городской кампании за сохранение идентичности улиц Нижнего Новгорода. Неделю назад на улице Горького был снесен дом Чеботарева. Каменный особняк был уничтожен сразу после того, как защитники исторического облика города попросили прокуратуру проверить законность намерения властей его разрушить. Работы по сносу начались так быстро, что правоохранительные органы не успели провести проверку, а также ознакомиться с экспертизой об уникальности этого строения. Поначалу прораб, производящий слом, объяснял, что действует по личному распоряжению Шанцева, который, мол, сам приезжал и велел. И только к середине второго дня разрушения защитникам дома был предоставлен ордер на снос (те предполагают, что документ был оформлен задним числом). Нужно отметить, что люди, пытавшиеся не допустить сноса дома, были разогнаны батальоном специального назначения, законность действий которого не оспаривается по умолчанию – работали же не для себя, а отстаивали стабильность в отдельно взятом городе.

Даже если активисты попытаются доказать, что действия строителей и силовиков были противозаконными, это ничего не изменит. Снесенный дом не будет восстановлен, участников акции протеста омоновцы не свезут на автобусах митинговать к уничтоженному памятнику, а чиновников и депутатов, которые сознательно нарушают закон, оправдают начальники – «ведь не для себя старались, пол-России так делает».