В Киеве опасаются «торгового безвиза» с Евросоюзом

Украинские фуры с продовольствием в ожидании своей очереди на границе с Польшей. Фото Reuters

По итогам 2024 года, Украина увеличила экспорт сельскохозяйственной продукции в ЕС на 11% и стала третьим источником импорта агропродовольственной продукции в ЕС в 2024 году (8% от общей стоимости импорта ЕС). Но из-за нехватки влаги для посевов текущий аграрный сезон в Украине рискует стать худшим за последние семь лет. Кроме того, в Европейской комиссии (ЕК) завершают работу над будущими условиями торговли между Украиной и ЕС, которые могут заменить введенный с июня 2022 года «торговый безвиз». В ЕК заинтересованы прежде всего в поддержке аграриев стран ЕС. Брюссель может отказаться от прежнего беспошлинного режима для украинской продукции, предположили эксперты.

На 4 апреля украинские аграрии засеяли почти 1 млн га площадей под яровые зерновые и зернобобовые культуры. Что составляет менее одной пятой части от общего запланированного на текущий год показателя 5,7 млн га яровых зерновых и зернобобовых культур, также соответствующего уровню 2024 года.

Как информировали ранее в Минагрополитики Украины, по состоянию на 4 ноября прошлого года под урожай 2025 года было засеяно 4,91 млн га озимых зерновых, или 94,6% от предполагаемой площади в 5,19 млн га. Но, по оценке украинских ученых, сев озимых зерновых сопровождался неблагоприятными погодными условиями, приведшим к значительной задержке появления всходов или их отсутствию в большинстве регионов, вследствие засухи.

В Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) на днях спрогнозировали снижение урожая пшеницы в украинском государстве в 2025 году как в связи с продолжающимися боевыми действиями, так и из-за последствий засухи. Прогноз по мировому ее производству в ФАО сохранили на уровне в 795 млн т, при увеличении этого показателя в Евросоюзе до 135,5 млн т.

Еще в марте, по сообщениям киевских СМИ, директор Национального научного центра Института аграрной экономики Украины Юрий Лупенко наоборот допускал возможность роста производства зерновых и зернобобовых культур по стране до 60 млн тонн, с превышением прошлогоднего показателя на 7,6%. Главное, чтобы осадков оказалось достаточно, уточнили в этой связи специалисты. Всего за минувшие ноябрь–январь выпало 79,6 мм влаги, то есть существенно меньше среднего многолетнего объема в 117 мм. За последние семь лет подобный уровень обеспечения озимых культур влагой наблюдалась впервые.

В результате если в 2022–2023 годах главной проблемой для украинских фермеров стали последствия вооруженного противостояния, то в 2024 году, как видимо и в начавшемся сезоне, определяющими окажутся природные факторы. Отсутствие достаточного количества влаги в почве осенью и недостаточное количество дождя и снега зимой уже привели к трудностям с севом, сообщил журналистам зампредседателя Всеукраинского аграрного совета Денис Марчук. По его словам, наиболее проблематичными в этом смысле оказались юго-восточные регионы Украины.

В то же время сохраняются и вызовы, обусловленные вооруженным противостоянием, в ходе которого украинская сторона лишилась более 20% сельхозземель, констатировал министр аграрной политики и продовольствия Украины Виталий Коваль. По его определению, в целом прямые убытки отрасли превысили 11,2 млрд долл., в том числе за счет разрушения сельхозтехники, зернохранилищ и уничтожения посевов. Наряду с прочим из-за мобилизации и миграции обострился и дефицит рабочих рук – всего агросектору не хватает 1 млн работников, отметил Марчук. И добавил, что еще одним риском грозит стать удорожание перевозок по железной дороге.

Но при этом показательно, что в лидерах по посевным работам вновь оказались не столь удаленные от непосредственной линии соприкосновения (как западные регионы Украины) Одесская и Николаевская области. И это послужило дополнительным подтверждением правомерности заявлений ВС РФ о том, что российские военные воздерживаются от неизбирательных ударов и наносят их лишь по военным целям.

На таком фоне на начало ноября прошлого года в Минагрополитики зафиксировали рост экспорта зерновых из Украины почти до 14,7 млн т – против 9,8 млн т на аналогичный прошлогодний период. А в целом по 2024 году урожай зерновых оценили в 54 млн т, при их экспорте примерно в 51 млн т в сезоне 2023/24 года и около 49,2 млн т в предыдущем сезоне.

Понятно, что если говорить о ходе посевных работ, то первоочередными представляются показатели посева озимых наряду с качеством использованного семенного материала, пояснил в беседе с «НГ» экс-депутат Верховной рады Украины (ВР) Спиридон Килинкаров. Гадать о том, насколько ощутимым окажется влияние природных факторов, сейчас достаточно бессмысленно. «Хотя можно предположить, что в том числе с учетом военных последствий объемы украинского зерна в текущем сезоне могут сократиться. Но поскольку местные аграрии традиционно производят зерновых значительно больше, чем нужно для внутреннего потребления, Украина и далее останется в числе значимых экспортеров», – добавляет Килинкаров.

Однако с учетом заявленной Брюсселем возможной замены действовавшего с июня 2022 года льготного режима без пошлин и квот вероятны новые осложнения. Как известно, против продления «торгового безвиза» сегодня активно выступают поляки. И, очевидно, в нынешних условиях Еврокомиссия готова встать на сторону интересов стран – членов ЕС.

«Там понимают, что имеют на это моральное право, так как пошлины и квоты для продукции из Украины были отменены с целью ее поддержки в условиях военного конфликта. Но на сегодня, нравится это кому-то или нет, вооруженное противостояние близится к завершению. И, значит, установленные льготы могут быть отменены. Тогда как киевские власти похоже полагали, что подобные «плюшки» окажутся вечными», – заметил собеседник «НГ».

А в таких обстоятельствах, заметил он, Киеву понадобится озаботиться тем, как сохранить свой зерновой экспорт, как договориться о безопасности в черноморском коридоре и к тому же выдержать конкурентную борьбу за альтернативное африканское направление с более мощными игроками вроде России.

Между тем в четверг киевские СМИ со ссылкой на источники в Еврокомиссии сообщили о предполагаемом скором завершении работы над будущими условиями торговли между Украиной и ЕС, которые могут прийти на смену продлевавшемуся с июня 2022 года «торговому безвизу». Как ожидается, новое решение будет представлено Киеву в ближайшее время.

И в этот же день в Минагрополитики также уведомили, что доля агропродукции в украинском экспорте по итогам марта приблизилась к 60% и в денежном выражении выросла на 4%. Соответствующий показатель достиг в предыдущем месяце 5,4 млн т на сумму 2,1 млрд долл. Что составило 58% от общего экспорта из Украины стоимостью в 3,6 млрд долл. (+ 87 млн долл., или 4% по сравнению с мартом 2024 года), уточнили в пресс-службе ведомства.

При этом в Государственной таможенной службе Украины накануне рассказали, что в течение января–марта в страну импортировали товаров на сумму 18,5 млрд долл., а экспортировали вдвое меньше – на 9,9 млрд долл. Наибольшие объемы товаров были вывезены в Польшу – на 1,1 млрд долл., Италию – на 680 млн долл. и Испанию – на 650 млн долл.