Наталья Приходко
В Верховной раде делают прогнозы по поводу предстоящих переговоров в Джидде. Фото с сайта www.rada.gov.ua
В преддверии намеченных переговоров в Саудовской Аравии украинской и американской делегаций президент Украины Владимир Зеленский не упомянул среди подготовленных «совершенно реалистичных» предложений соглашение по полезным ископаемым. В киевских СМИ его продолжают называть кабальным. При этом спикер Палаты представителей Конгресса США Майкл Джонсон отметил, что за последние дни Украина значительно смягчила свою позицию по данному соглашению. И президент Зеленский, подчеркнул Джонсон, «извинился за все» после недавней перепалки с главой Белого дома.
В очередном обращении к согражданам президент Украины Владимир Зеленский выразил уверенность, что запланированная на вторник в Джидде (Саудовская Аравия) встреча представителей Киева и Вашингтона окажется результативной. И заодно пообещал, что украинские интересы будут учтены «так, как нужно».
Ранее он также отметил, что на переговорном столе находятся «совершенно реалистичные предложения». Но в их числе не упомянул скандальное соглашение по природным ресурсам, которое подразумевало передачу 50% будущих поступлений от украинских месторождений, земельных участков и инфраструктурных объектов (включая морские порты) в специальный инвестиционный фонд, созданный совместно с США. И хотя управление аккумулированными средствами декларировалось как совместное, было понятно, что руководящую роль в распределении денежных потоков закрепит за собой Вашингтон, а значит, и получит контроль над ключевыми украинскими отраслями (см. «НГ» от 27.02.25).
Упомянутое рамочное соглашение предполагалось подписать в ходе встречи украинского и американского лидеров 28 февраля в Белом доме, но она завершилась публичной ссорой. И очевидно, многие украинцы были расстроены происшедшим, уточнил накануне в интервью спикер Палаты представителей Конгресса США Майкл Джонсон. Хотя за последние дни, по его определению, Киев значительно смягчил подход к соглашению о полезных ископаемых. Да и сам Зеленский «резко изменил свою позицию» и, по сути, «извинился за все». «Он сказал: «О нет, нет, мы все же хотели бы эту сделку». Думаю, он пережил жесткое пробуждение», – разъяснил Джонсон.
Однако извинений Зеленский до сих пор не озвучил. Хотя на днях и выразил сожаление по поводу случившегося. А на сегодня он предпочел обойти молчанием и по-прежнему именуемое в киевских СМИ «кабальным» соглашение по природным ресурсам.
Тогда как президент США Дональд Трамп накануне вновь повторил, что Зеленский брал деньги у Соединенных Штатов при его предшественнике Джозефе Байдене, «как конфеты у ребенка». И на вопрос о возможном возвращении к подписанию ресурсного соглашения ответил: «Думаю, что это произойдет». При этом многие эксперты допустили, что в Вашингтоне еще более ужесточат условия предполагаемого документа.
Между тем в обнародованной в понедельник статье под названием «От сырьевого придатка до технологического лидера» ученый секретарь Института экономики и прогнозирования НАН Украины Владимир Хаустов констатировал: «Признание миром возможностей и перспектив освоения недр Украины, желание иностранного капитала использовать недра показывают, что наши сверхмощные ресурсы являются лучшим путем для послевоенного восстановления страны». Хотя теперь назвать «сверхмощным» минерально-сырьевой комплекс Украины, который в 1991 году обеспечивал около четверти валового национального продукта и с которым было связано около 50% промышленного потенциала и до 20% трудовых ресурсов страны, стало невозможно.
За прошедшие годы, по оценке Хаустова, вместо развития отрасли недропользования наблюдалась лишь разрушительная эксплуатация былого наследия. И попутно была практически уничтожена отраслевая наука, прежде отвечавшая за разработку новых технологий, конструкций и материалов. Так, из 42 существовавших в советский период научных учреждений химпрома, сейчас осталось всего шесть, указал Хаустов.
И для преодоления накопившихся проблем также порекомендовал использовать опыт Китая по части введения госмонополии в сфере добычи и переработки редкоземельных металлов (РЗМ). Но подобная рекомендация явно не вписывалась в упомянутое ресурсное соглашение с США. Поскольку политикой Пекина в данной сфере разрешался допуск иностранных компаний к добыче и переработке РЗМ лишь при создании совместных предприятий с китайскими партнерами и обеспечении зарубежных инвестиций. Неудивительно, что декан института финансовых исследований «Чунъян» при Народном университете Китая Ван Вэнь в комментарии для ТАСС 27 февраля увидел в обсуждаемом документе «откровенный империалистический грабеж».
Впрочем, экс-депутат Верховной рады Украины (ВР) Спиридон Килинкаров заметил в беседе с «НГ», что пока не тревожится за украинские полезные ископаемые. «Думаю, это больше политическая сделка, призванная сработать на контрасте. Чтобы показать – команда Джозефа Байдена тратила деньги на Украину вроде команды пьяных матросов. Тогда как Дональд Трамп не только стремится урегулировать военный конфликт, но и намерен вернуть бездарно потраченные предшественником американские деньги. Вот и вся идея», – пояснил Килинкаров.
Он также усомнился в том, что Соединенные Штаты на практике собираются инвестировать в разработку украинских редкоземельных металлов, которые проще и дешевле добывать в различных других местах, включая Африку. К тому же хотя в Днепропетровской и Житомирской областях, к примеру, имеются месторождения титана, его последующей переработкой сегодня занимаются в России, Китае и Японии. А потому возникал вопрос – резонно ли вообще для Соединенных Штатов вкладываться в дорогостоящую добычу украинского титана.
К слову, в том, что ресурсное соглашение изначально не имело большого практического значения, убеждал и его формат, так как подписать предполагалось не детальный экономический документ, а некие рамочные договоренности, эдакую декларацию о намерениях. «И наконец, известно, что по Конституции все недра принадлежат народу Украины. А значит, чтобы что-то там отдать или продать, следует спросить мнение населения страны и провести референдум. Но этим никто не озадачился. А даже если и попытаются нечто подобное предпринять, то незаконную сделку впоследствии смогут оспорить новые украинские власти», – аргументировал Килинкаров.
