Виктория Панфилова
Полномочный представитель президента Киргизии в Баткенской области Айбек Шаменов (в центре) на встрече с жителями села Достук обсудил их переезд на новое место.
Фото пресс-службы полпредства президента в Баткенской области
Киргизия и Таджикистан начали обмен территориями после делимитации общей границы. По соглашению сторон, киргизское село Достук, расположенное в Баткенской области Киргизии, переходит в Таджикистан. Живших в селе киргизов переселяют. Киргизские власти предлагают им новое жилье и земли в другом киргизском селе или денежную компенсацию. Однако не всех это устраивает: первая встреча представителей властей с жителями села Достук обернулась скандалом: грубое общение чиновника с местным населением вызвало широкий общественный резонанс и выговор от президента Киргизии Садыра Жапарова. В Таджикистане скандалов, связанных с пограничным разделом, нет.
Бишкек и Душанбе договорились по границе и наконец-то ее выровняли и обозначили, обменявшись территориями. В результате киргизскому селу Достук придется стать таджикским, а жителям-киргизам предстоит переехать в другой населенный пункт своей страны. В Таджикистане анклав Ворух, который ранее оказывался в центре скандалов приграничного населения двух стран, по соглашению остается таджикским. Но проходящая в этом месте дорога, из-за которой и ссорились живущие рядом таджики и киргизы, по договору сторон получила статус общего пользования. И это не устраивает киргизов.
Накануне полномочный представитель президента Киргизии в Баткенской области Айбек Шаменов встретился с жителями села Достук, чтобы обсудить предложенные варианты. Однако не все на них согласились. Власть, в частности, предложила переселить сельчан на соседние земли, расположенные рядом с областным центром Баткен. Для каждой семьи предусмотрен дом и участок в пять соток. Еще пять соток земли выделяется под хозяйственные нужды. После бурных обсуждений и замечаний президента местные власти скорректировали свое предложение, увеличив выделенный под строительство и сельское хозяйство земельный участок до 30 соток на семью. Всего будет построен 71 дом.
Согласно договоренности между Бишкеком и Душанбе, территория села Достук (прежнее название Кара-Бак) Баткенского района будет передана Таджикистану. В обмен Киргизия получит 91 га земли (площадь села Достук), а также 30 га в качестве компенсации за инфраструктуру села. Государство обязалось обеспечить жителей села Достук домами и земельными участками в другой местности.
Напомним, председатель Государственного комитета национальной безопасности (ГКНБ) Камчибек Ташиев в конце февраля сообщил о том, что Киргизия и Таджикистан поставили точку в пограничных спорах, подчеркнув взаимные уступки как залог мира и стабильности. Однако в Киргизии соглашение вызвало неоднозначную реакцию. Камнем преткновения стал вопрос доступа к таджикскому анклаву Ворух: после сложных переговоров Таджикистану отошли значительные территории, компенсированные Киргизией пастбищными землями. Спорным стал также мост в районе Торт-Кочо, стратегически важный для Киргизии, который в итоге остался за этой страной. Наконец, участок Торт-Кочо получит нейтральный статус, с полосами безопасности по 15 м с каждой стороны и 40-метровой нейтральной зоной для совместного использования дороги.
Политолог Асилбек Эгембердиев рассказал «НГ»: «Таджики, испытывая значительные экономические трудности, активно пересекают границу для работы, торговли и контрабанды, используя удобное географическое положение и низкие цены в Кыргызстане. Это создает конкуренцию и усугубляет и без того напряженную ситуацию, обусловленную также нехваткой воды и земель для сельского хозяйства в Таджикистане».
Одновременно с этим, по его словам, жители приграничных районов Киргизии мигрируют в крупные города и Россию, оставляя пустующие села. Таким образом, проблема границы будет лишь обостряться, провоцируя конфликты. «Решение в комплексном подходе: государство должно улучшить жизнь населения обеих стран посредством эффективной внутренней политики, создания рабочих мест и культурного обмена», – считает эксперт. По его мнению, киргизские власти отсрочили конфликты на границе на 5–10 лет.
Директор Агентства этнонациональных стратегий Александр Кобринский выразил обеспокоенность отсутствием открытой информации о результатах делимитации киргизско-таджикской границы. «Секретность вокруг соглашения вызывает недоверие. Отсутствие официальной информации о территориальных изменениях порождает слухи и предположения», – сказал в беседе с «НГ» Кобринский.
Эксперт подчеркнул необходимость публичного обнародования деталей соглашения для успокоения населения и предотвращения дальнейших конфликтов. Дело в том, что опыт передачи киргизского анклава Барак Узбекистану, где Киргизия понесла большие потери, порождает подозрения о возможной заинтересованности в переговорном процессе с Таджикистаном. «Скрытность условий соглашения, по мнению эксперта, свидетельствует о наличии проигравшей стороны, которой, судя по всему, является Киргизия», – считает Кобринский.
По мнению Кобринского, киргизские власти продемонстрировали недостаток дипломатического мастерства, не сумев в полной мере защитить национальные интересы при заключении соглашения о границе. «Преследование оппонентов, высказывающих критику по этому вопросу, указывает на наличие неправомерных действий при заключении соглашения. Попытки убедить население преимуществом сделки контрастируют с репрессивными мерами, что, несомненно, грозит серьезными негативными последствиями», – заключил эксперт.
Однако надо подчеркнуть, что президент Садыр Жапаров в интервью государственному агентству «Кабар» заявил, что Киргизия и Таджикистан при обмене земель не преследовали каких-либо стратегических целей. Меняли только те участки, где постоянно возникали конфликты. По его словам, эти территории являются либо анклавами, либо расположены в шахматном порядке на границе. «Граница определена навсегда. Все, поставлена точка, учтены интересы обеих сторон», – заявил лидер Киргизии.
Напомним, длина государственной границы между Киргизией и Таджикистаном составляет примерно 980 км. С декабря 2002 года по инициативе президента РФ начались переговоры о делимитации, то есть о точном определении и нанесении границы на карту. От помощи России стороны отказались, пообещав договориться без посредников. Подписание соглашения о границе, вероятно, состоится 31 марта в Худжанде в ходе саммита лидеров трех государств – Киргизии, Таджикистана и Узбекистана.
