Ташкент повышает уровень дипломатических отношений с Кабулом

Спецпредставитель президента Узбекистана по Афганистану Исматулла Иргашев (второй слева) и и.о. министра горнодобывающей промышленности и нефти Афганистана Хидаятуллы Бадри (третий слева) во время подписания инвестиционных соглашений в Кабуле. Фото с сайта www.alemarahenglish.af

Узбекистан готовится стать третьей страной в мире, после Китая и ОАЭ установившей официальные дипотношения с движением «Талибан» (запрещенная в РФ террористическая организация). Ожидается, что назначенный кабульской властью посол Афганистана в Узбекистане Абдул Гаффар Бахр в ближайшие дни вручит верительную грамоту президенту Шавкату Мирзиёеву. Ранее Ташкент ограничивался экономическим сотрудничеством, избегая политического взаимодействия. Однако ситуация меняется на фоне масштабных инвестиций.

Узбекистан, являясь одним из лидеров в экономическом сотрудничестве с Афганистаном, всегда придерживался политики невмешательства в политические дела, фокусируясь на реализации экономических проектов, таких как строительство дорог и инфраструктуры, линий электропередач, экспорта электроэнергии, торговли и приграничного сотрудничества. В августе Кабул посетил премьер-министр Узбекистана Абдулла Арипов, который по итогам переговоров с и.о. заместителя премьер-министра правительства Афганистана по экономическим вопросом Абдулом Гани Барадаром подписал 35 соглашений почти на 3 млрд долл.; 12 из подписанных документов были инвестиционными, остальные – торговыми.

Как отметил доктор исторических наук Анвар Юлдашев, Ташкент стремится укрепить сотрудничество с Афганистаном, чтобы воспользоваться экономическими возможностями региона. Он подчеркнул, что соседний Казахстан уже активизирует свои контакты с афганскими властями, а Россия рассматривает вопрос о признании «Талибана» и его исключении из списка террористических организаций.

«Узбекистан стремится реализовать экономический потенциал Афганистана и создать рабочие места для миллионов афганцев. Наша цель – экономическое возрождение Афганистана и улучшение жизни его народа», – заявил в Кабуле после очередного подписания соглашений спецпредставитель президента Узбекистана по Афганистану Исматулла Иргашев.

Так, в Кабуле 9 октября были подписаны новые пять договоров в сфере горнодобывающей промышленности и энергетики. Узбекистан заключил с афганским правительством соглашения на сумму 1,15 млрд долл. в сфере энергетики, а также добычи золота и меди. В частности, были согласованы геологические изыскания нефтегазового региона, расположенного на территории Афганистана и Таджикистана, а также геологоразведка месторождений золота, меди и железа. Кроме того, планируется строительство тепловой электростанции мощностью 120 МВт и геофизические исследования углеводородных ресурсов на участке Тути-Майдон. Таким образом, только за последнее время объем узбекских инвестиций превысил 4 млрд долл.

Соглашение на разведку газовых ресурсов на участке Тути-Майдон рассчитан на 10-летний срок. Согласно условиям контракта, узбекская компания инвестирует 100 млн долл. в первый год и 1 млрд долл. в течение 10 лет. Запасы газа в Тути-Майдоне в провинции Фарьяб составляют около 7000 кв. км, сообщил и.о. министра горнодобывающей промышленности и нефти Афганистана Хидаятуллы Бадри.

Министр иностранных дел Узбекистана Бахтиёр Саидов провел встречу с новоназначенным главой дипломатической миссии Афганистана в Ташкенте Абдул Гафаром Бахром.  Фото с сайта www.mfa.uz

В частности, политолог Ойбек Сирожов подчеркнул, что сотрудничество с Афганистаном – это стратегически обоснованный шаг для Узбекистана. Афганистан представляет собой перспективный рынок, а железнодорожное сообщение через Узбекистан играет важную роль в обеспечении транспортных связей Афганистана с внешним миром. При этом, по мнению Сирожова, Узбекистан не ограничивается инвестициями в Афганистан лишь с целью «умиротворения» движения «Талибан», а обладает необходимыми рычагами влияния на Кабул.

Доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД РФ Александр Князев считает не совсем верным говорить о том, что Узбекистан дистанцировался от политических вопросов в своем взаимодействии с действующим афганским правительством. «Я бы еще выделил в афганско-узбекском взаимодействии вопросы безопасности: визит в Кабул в начале нынешнего года председателя Службы государственной безопасности Республики Узбекистан (РУз) Абдусалома Азизова – это пока единственный контакт Главного управления разведки кабульского правительства такого уровня. Но экономическое сотрудничество в любом случае было и остается приоритетом Ташкента», – отметил в беседе с «НГ» Князев.

Узбекистан, по его мнению, сейчас лидирует своей активностью на афганском направлении среди всех стран-соседей и не только. В том, что касается безопасности, у руководства Узбекистана, судя по всему, есть понимание того, что утвердить стабильность в Афганистане можно в первую очередь только успешным социально-экономическим развитием этой страны. А такое развитие невозможно без внешнего участия, включая и инвестирование.

«Кроме того, Афганистан – очень даже неплохой рынок для продукции промышленности Узбекистана, а еще есть трансграничные проекты, в которых заинтересован Ташкент. Это, конечно, касается прежде всего проекта строительства трансафганской железной дороги с выходом к пакистанским портам на побережье Аравийского моря. Реализация этого проекта откроет возможности сотрудничества, прежде всего торговли, с огромными рынками стран бассейна Индийского океана и Персидского залива», – отметил эксперт.

Говоря об афганской политике Узбекистана, он убежден в том, что она не сиюминутна, в высокой степени стратегична, направлена в будущее. «Конечно, во взаимодействии с действующим кабульским правительством есть немалые риски: абсолютно нельзя исключать, что США и их союзники могут достаточно резко изменить свою политику в отношении Афганистана и профинансировать эмигрантскую оппозицию.

В этом случае Афганистан может вновь погрузиться в хаос, и об экономических и транспортных проектах, как и о безопасности, можно будет на длительное время забыть», – считает Князев. Но это, по его словам, пессимистический сценарий, в Ташкенте же предпочитают вкладываться в сценарий оптимистический: в мирное развитие соседней страны. «Действующее правительство Афганистана – непростой партнер, готовность к выполнению им своих обязательств можно проверить только временем, но разве это только к Афганистану относится?» – спросил эксперт.

Он также обратил внимание на участие узбекской стороны в решении водных проблем, связанных с Афганистаном: «В то время как другие страны бассейна Амударьи заражены алармизмом в отношении строительства канала Куш-Тепа на афганском севере, Узбекистан соглашается с правом афганской стороны на забор воды, пусть даже это и снизит возможности водозабора для Узбекистана. Но при этом Ташкент и здесь готов к конструктивному сотрудничеству, предлагая афганцам помощь своих специалистов».

Возвращаясь же к вопросу о политическом сотрудничестве Ташкента и Кабула, Князев отметил, что подобная позиция в высокой степени способствует утверждению Республики Узбекистан как действительно регионального лидера в Центральной Азии: не на словах, а на деле. И повышение уровня дипломатических отношений – приемом посла от действующего правительства, не акцентируя внимание на признании или непризнании этого правительства, – это важный и абсолютно верный шаг.

9 октября министр иностранных дел Узбекистана Бахтиёр Саидов провел встречу с новоназначенным главой дипломатической миссии Афганистана в Ташкенте Абдул Гафаром Бахром. Стороны обсудили перспективы развития двусторонних отношений. Новый афганский дипломат родом из Кандагара. Ранее он возглавлял один из департаментов Верховного суда при талибском правительстве и представлялся как Абдул-Гафар Тирави (см. «НГ» от 26.08.24).