Зарплаты украинских чиновников сделали прозрачными – доходы остались тайной

Премьер-министр Денис Шмыгаль попал в список самых высокооплачиваемых украинских чиновников. Фото с сайта www.kmu.gov.ua

В соответствии с опубликованными данными премьер-министр Украины Денис Шмыгаль официально получил за предыдущий месяц 77 404 грн. (примерно 150 тыс. руб.). Половину своего заработка он получил за поездки, в которых просил деньги на покрытие бюджетной дыры. При этом зарплаты киевских чиновников были обнародованы в рамках новой системы, призванной обеспечить прозрачность и эффективность расходования госсредств. Хотя, по мнению экспертов, публичные доходы топовых госслужащих не совпадали с реальными. Так как даже из их официальных деклараций следовало, что при приобретении новых активов чиновничьи сбережения не уменьшились, а увеличились, указали киевские аналитики.

Наибольшую зарплату в украинском правительстве в апреле получил государственный секретарь кабмина Александр Ярема. Такой вывод сделали в понедельник киевские СМИ, ознакомившись с опубликованными на правительственном портале данными о заработках топ-чиновников за предыдущий месяц. Как уточнялось, госсекретарь кабмина фактически получил 110 128 грн. (220 тыс. руб.). При этом начисленная заработная плата составила 136 806 грн. (более 270 тыс. руб.) и помимо должностного оклада в 71 010 грн. (142 тыс. руб.) также включала надбавки за ранг (800 грн. – 1600 руб.), за выслугу лет (25 730 грн. – 52 тыс. руб.) и за работу с секретными документами (18 379 грн. – 36,5 тыс. руб.), а еще зарплату за время командировки (20 885 грн. – 42 тыс. руб.). При этом сумма удержанных налогов достигла 26 677 грн. (53 тыс. руб.).

Любопытно, что надбавки за работу с секретными документами в данных, касавшихся премьер-министра Украины Дениса Шмыгаля, не упоминались. Как сообщалось, его фактический заработок оказался меньшим – 77 404 грн. (144 тыс. руб.) Хотя начисленная зарплата равнялась 96 155 грн. и в том числе включала должностной оклад в размере 48 077 грн. (92 тыс. руб.) и аналогичную сумму командировочных (48 077 грн. – 96 тыс. руб.), а еще 18 750 грн. (37 тыс. руб.) пришлись на налоги.

Сопоставимые уровни оказались и у первого вице-премьер-министра – министра экономики Юлии Свириденко: фактический заработок – 72 207 грн. (144 тыс. руб.) и начисленная зарплата – 89 698 грн. (179 тыс. руб.) при должностном окладе в 43 706 грн. (97 тыс. руб.) и командировочных в 34 965 грн. (69,5 тыс. руб.), а кроме того, помощи по временной нетрудоспособности за счет организации в 11 026 грн. (22 тыс. руб.) и выплаченных налогах в 17 491 грн. (35 тыс. руб.). Тогда как и у вице-премьер-министра по европейской и евро-атлантической интеграции Украины Ольги Стефанишиной фактическая зарплата составила 80 842 грн. (161 тыс. руб.), а начисленная – 100 425 грн. (200 тыс. руб.) при окладе в 83 042 грн. (166 тыс. руб.)., командировочных в 17 382 грн. (34,5 тыс. руб.) и налогах в 19 583 грн. (39 тыс. руб.).

В целом из приведенных данных по заработкам руководителей кабмина выходило, что премьер-министр лидировал по количеству полученных командировочных. Как известно, в своих загранпоездках Денис Шмыгаль привычно призывал западных партнеров вновь оказать финансовую поддержку Киеву, чтобы помочь ему закрыть очередную бюджетную дыру. И это обстоятельство, конечно, заставляло усомниться если не в результативности расходования средств на конкретные поездки, то в эффективности деятельности самого правительства, притом что новая информационная система онлайн-взаимодействия с распорядителями средств государственного бюджета, позволяющая автоматизировать процессы сбора данных о расходах на оплату труда для дальнейшего анализа, была внедрена в рамках общего усовершенствования системы оплаты труда. И как отметил на днях замминистра финансов Украины Роман Ермоличев, затеянное реформирование призвано обеспечить повышение общей эффективности госрасходов, а также прозрачность и справедливость оплаты труда наряду с предотвращением злоупотреблений с надбавками и уменьшением текучести кадров в госсекторе.

Впрочем, как напомнил «НГ» президент Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко, все это, очевидно, касается лишь той части доходов украинских чиновников, которая им выплачивается официально. «Но как это помогает борьбе с коррупцией? Никак! Ведь когда у какого-то должностного лица в Киеве спрашивают, как он при своей небольшой зарплате купил особняк за 10 млн долл., тот отвечает, что у него жена бизнесмен или, мол, недвижимость друзья подарили», – пояснил Ищенко. При этом, добавил он, самих местных предпринимателей мало интересуют сообщения о том, что некие руководители из правительства получают зарплаты 100 тыс. грн. (200 тыс. руб.). Поскольку они знают, что такие суммы чиновники оставляют только в ресторанах. Хотя для рядовых работников или пенсионеров, возможно, подобные суммы кажутся огромными, подчеркнул глава Центра системного анализа и прогнозирования.

К слову, на начало 2024 года средняя зарплата по Украине составила 19,5 тыс. грн. А в сфере образования она равнялась12 439 грн. (25 тыс. руб.), что оказалось в восемь раз меньше официального заработка премьера Шмыгаля. В целом же за 2022–2024 годы (то есть за период масштабного военного конфликта с РФ) средняя зарплата жителей страны выросла на 30%, или на 4,5 тыс. грн. (9 тыс. руб.).

Эти показатели выглядят тем более симптоматично на фоне результатов анализа, проведенного месяц назад одним из ведущих киевских изданий на основе изучения 2200 деклараций, поданных к 31 марта 2024 года представителями госорганов. Как показали соответствующие документы, у каждого шестого чиновника за последние два года появились либо новые квартиры, либо дом, и у каждого третьего – новый автомобиль, а общая сумма их накоплений возросла на четверть. Причем с приобретением новых активов накопленные за предыдущие годы денежные сбережения не только не уменьшились, но, напротив, увеличились. Так, наличные средства и банковские вклады у отмониторенных декларантов за прошедшие два года увеличились примерно на четверть: всего на 100 млн грн., 1 млн евро и 6 млн долл. (без учета других валют), рассказали журналисты. И предположили, что в реальности показатели приобретенных за время боевых действий украинскими госслужащими состояний могли оказаться и большими. Так как не все декларанты привыкли добросовестно указывать свои доходы, по крайней мере до тех пор, пока об этом не узнали в СМИ.