Брюссель приготовился притормозить украинский сельхозтранзит

На границе с Польшей выстроились в очередь украинские зерновозы. Фото Reuters

В преддверии саммита лидеров стран Евросоюза в Брюсселе предварительно согласовали продление беспошлинного ввоза украинской агропродукции в ЕС. В то же время там предусмотрели возможность для экстренного отступления, отметили в киевских СМИ. При этом о готовности присоединиться к ограничительным мерам Польши, чьи фермеры продолжают протестные акции против ввоза сельхозпродукции из Украины, также заявили во Франции. В подобных обстоятельствах и задуманный как «военный» саммит лидеров ЕС может стать «аграрным», допустили эксперты.

На саммите глав государств Евросоюза 21–22 марта предстоит обсудить решения о переходе экономики ЕС на военные рельсы, а также ускорении поставок вооружения для Украины, сообщил накануне глава Евросовета Шарль Мишель. По его словам, для евросообщества наступил «переломный момент». Примечательно, что одновременно в Брюсселе информировали о достижении в Европарламенте и Евросовете предварительной договоренности о продлении либерального режима, предусматривающего ввоз товаров из Украины (в том числе сельскохозяйственной продукции) без пошлин и квот до 5 июня 2025 года. На прошлой неделе соответствующий проект был возвращен депутатами Европарламента на доработку, констатировали в среду киевские СМИ.

Вместе с тем, как уточнялось в соответствующем сообщении на сайте Европарламента, теперь предполагается, что Еврокомиссия (ЕК) может оперативно предпринимать необходимые меры в случае, если украинский импорт повлечет за собой значительные нарушения на рынке ЕС или на рынках одной или нескольких стран – членов Евросоюза. Кроме того, по некоторым видам агропродукции, в частности, мясу птицы, яйцам, сахару, овсу, кукурузе, крупам и меду, предусмотрена вероятность экстренной приостановки упомянутых договоренностей и введения пошлин в случае, если объемы их ввоза превысят средние показатели 2022–2023 годов. Соответствующее решение ЕК должна будет принять в течение 14 дней, а не через 21 день, как предлагалось раньше. И на случай резкого роста импорта пшеницы из Украины евродепутаты также добились от Еврокомиссии жестких обязательств по срочной реализации надлежащих действий. Европарламент услышал аграриев и усилил защитные меры, призванные снизить риски для фермеров ЕС в ситуации, если они окажутся под давлением из-за роста украинского агроэкспорта, заявила в этой связи представительница Европейской народной партии Сандра Калниете.

Впрочем, по сообщениям СМИ, польские фермеры вновь запланировали на среду сотни протестных акций против неограниченного ввоза украинской агропродукции. В том числе предполагались демонстрации с использованием сельхозтехники и блокадные мероприятия, которыми намечалось охватить около 400 пунктов по стране. Протесты местных аграриев стартовали с начала февраля, когда послы стран – членов ЕС согласовали мандат Евросовета на переговоры по продлению отмены ввозных пошлин и квот на украинский экспорт в Евросоюз еще на год.

Причем, по информации Politico, к требованиям Варшавы о введении дополнительных ограничений на импорт украинской сельхозпродукции присоединился и Париж. Данный вопрос также обсуждался на состоявшейся на днях в Берлине встрече президента Франции Эмманюэля Макрона с премьер-министром Польши Дональдом Туском, которые помимо прочего условились о сближении своих позиций перед новым раундом переговоров по преодолению разногласий внутри ЕС из-за проблем в торговле с Украиной.

И хотя французским аграриям власти уже немало пообещали, в том числе относительно изменений в сельхозполитике и общем «зеленом курсе», вряд ли они сразу откажутся от протестных акций, предположил в комментарии для «НГ» ведущий научный сотрудник Института Европы РАН Сергей Федоров. А потому не исключено, продолжил он, что и на предстоящем саммите лидеров стран ЕС в Брюсселе, где планировалось сосредоточиться на анонсированных военных приготовлениях, в первую очередь речь может пойти о насущной аграрной проблематике. Наряду с корректировкой положений «зеленого перехода» руководство ЕС также способно согласиться и на какие-то ограничения в отношении украинского агроэкспорта. При этом, видимо, Киеву пообещают, что предусмотренные меры будут носить локальный временный характер, тогда как в целом Евросоюз, конечно, не оставит Украину без поддержки. Вдобавок в Брюсселе сошлются на предполагаемое введение пошлин на зерно, импортируемое из Белоруссии и России, рассказал Федоров.

Но, по его мнению, все это в ближайшей перспективе вряд ли поможет полностью загасить протестные настроения тех же французских фермеров или их польских коллег. Поскольку они уже привыкли, что власти сначала много наобещают, а потом их обязательства куда-то растворяются. Тогда как вопросы о том, где руководители названных стран возьмут деньги для поддержки своих фермеров, по-прежнему сохраняются. Тем более в условиях заявленной Брюсселем накачки военной промышленности и увеличения помощи Украине. В связи с чем французские аграрии также напоминают, что в Париже не находят средств, чтобы выплатить им 1,5 млрд евро субсидий, но зато отыскивают по 2–3 млрд евро для помощи Украине. И это в ситуации, когда госдолг Франции превышает 3 трлн евро и составляет 115% французского ВВП, а статья выплат по долгам значится одной из первых в бюджете страны, который сводится с дефицитом в течение многих лет, уточнил ведущий научный сотрудник Института Европы РАН.

Между тем накануне газета Financial Times, сославшись на источники, сообщила, что Еврокомиссия намерена в ближайшее время ввести пошлины на зерно из России и Белоруссии в размере 95 евро за тонну. Также предполагается установить пошлины на российские и белорусские семена масличных культур и продукты их переработки. Упомянутые меры направлены на то, чтобы успокоить фермеров, а также руководство некоторых европейских государств, уточнили в издании.

Похоже, также они призваны успокоить и украинских руководителей. Кстати, киевские СМИ ранее неоднократно указывали: мол, в то время, когда польские аграрии продолжают блокировать границу с Украиной и даже высыпают на землю украинское зерно, зерновой экспорт из России и Белоруссии в страны ЕС беспрепятственно продолжается. Хотя в последние дни в Киеве также заговорили о том, что готовы принять ограничения в торговле с Евросоюзом, чтобы разрядить накалившуюся политическую атмосферу, в частности в отношениях с Польшей. И в то же время там призвали Брюссель полностью запретить импорт российского зерна. Показательно, что, по оценке киевских аналитиков, потенциальный урожай зерновых и масличных культур в 2024 году окажется меньше и составит порядка 76,1 млн т против прошлогоднего уровня в 82,6 млн т.