Наталья Приходко
Украинское зерно поставляется в Европу наземными путями.
Фото Reuters
Президент Украины Владимир Зеленский пригрозил обратиться в арбитражный суд, если Евросоюз не отменит ограничения на вывоз украинской сельхозпродукции после 15 сентября. Накануне этот вопрос обсуждали в Еврокомиссии (ЕК), и пять приграничных стран, включая Польшу, потребовали продлить упомянутые ограничения до конца года. Но с учетом непростой конфигурации отношений сторон и ожидаемых оценок по продвижению Украины в ЕС, очевидно, в Киеве воздержатся от радикальных шагов, а в Брюсселе постараются найти компромиссное решение данного вопроса, предположили эксперты.
Киев выступает категорически против любых дальнейших ограничений на экспорт украинского зерна в ЕС, подчеркнул в обращении к саммиту стран – участниц Инициативы трех морей президент Украины Владимир Зеленский, чьи слова процитировали в четверг РИА Новости. При этом украинский лидер даже пригрозил обратиться в суд, если в Евросоюзе решат продлить упомянутые ограничения. Киев не препятствует конкуренции, но не будет спокойно воспринимать нарушение данных обещаний, в том числе в рамках Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. «Если нужно будет бороться за Украину и основы нашей общей Европы в арбитражах, будем бороться и в арбитражах, хоть и не хотим этого», – предупредил Зеленский. По его словам, в Киеве спокойно смотрят на то, что украинское зерно становится «источником неплохого дохода» для некоторых европейских стран, занимающихся переработкой и логистикой. Тогда как для украинского государства в сложившейся ситуации речь идет не о заработке, а о выживании, подчеркнул президент.
Напомним, введенный Еврокомиссией запрет на ввоз зерна из Украины в Болгарию, Венгрию, Польшу, Румынию и Словакию действует до 15 сентября. Но названные приграничные страны, сельхозпроизводители которых более всего пострадали от предусмотренного после начала специальной военной операции (СВО) РФ 24 февраля 2022 года беспошлинного агроэкспорта из Украины, потребовали сохранить ограничения до конца года. А в Польше, где в середине октября предстоят парламентские выборы, предложили расширить «запретный перечень», в частности, включив в него малину и мед.
Накануне, сообщили киевские СМИ, в ходе дискуссии в ЕК представители указанных стран вновь настаивали на своей позиции, но послы более двух десятков государств – членов ЕС выступили против продления ограничений. В том числе их подвергли критике представители Франции и Германии. В то время как некоторые их коллеги, хотя и признали наличие трудностей у пятерки приграничных стран, рекомендовали Еврокомиссии поискать альтернативные варианты. Причем результаты проведенного ею в конце июля анализа показали, что принятые ранее решения по обеспечению транзита украинского зерна через приграничные государства в третьи страны не сработали.
Примечательно, что одновременно в СМИ появились сообщения о том, что наряду с прочим вдвое увеличились и объемы беспошлинного ввоза украинской курятины, цены на которую тоже оказались значительно ниже, чем в странах ЕС. Вследствие недобросовестной конкуренции со стороны украинских сельхозпроизводителей, европейский рынок был дестабилизирован, из-за чего также пострадали французские птицеводы, рассказал журналистам председатель Межпрофессиональной ассоциации поставщиков куриного мяса Anvol Жан-Мишель Шеффер.
В подобных обстоятельствах следует ли ожидать отмены введенных ограничений в отношении украинского агроэкспорта?
На сегодня, пояснил «НГ» руководитель Центра украинских исследований Института Европы РАН Виктор Мироненко, сформировалась достаточно сложная конфигурация отношений между Украиной и Евросоюзом, при которых первая уже тесно завязана на втором. Так, порядка половины украинского бюджета обеспечивается за счет средств евросообщества. Также несколько миллионов украинских граждан выехали и трудоустроились в странах ЕС. И в том же направлении сдвинулся вектор развития западных регионов Украины. А потому перед Брюсселем возникла дилемма: как поступить в ситуации, когда по факту Украина уже в значительной мере включена в европейскую орбиту, а с другой стороны – далека от тех норм, которыми руководствуются все страны – члены ЕС. В то же время украинская сторона ожидает оценок предпринятых ею усилий по продвижению в заданном направлении и решения ключевого вопроса о возможности начала в декабре переговоров по членству в ЕС, перечислил Мироненко. «Думаю, в таких условиях президент Зеленский постарается проявить осторожность и не станет прибегать к судебным искам. В свою очередь, и Евросоюз, с оглядкой на общий формат переговоров, в данном случае попытается найти компромиссное решение», – оговорил руководитель Центра украинских исследований Института Европы РАН.
Вместе с тем озвучиваемые в Киеве заявления о том, к примеру, что и в условиях приостановки Москвой известной зерновой сделки Украина нарастила зерновой экспорт, а вывоз муки увеличила вдвое, способны еще больше озадачить ее европейских партнеров. Как информировал в четверг глава финансового комитета Верховной рады Украины Данил Гетманцев, за два месяца текущего маркетингового сезона, стартовавшего 1 июля, местные сельхозпроизводители экспортировали 4,52 млн т зерновых и зернобобовых культур, что на 14,1% больше по сравнению с аналогичным предыдущим периодом. Экспорт муки составил 23,9 тыс. т, вдвое превысив прошлогодние показатели. Хотя текущие предпосылки оказались хуже тех, что наблюдались в прошлом году, когда заработал морской зерновой коридор, действие которого на сегодня перекрыто Москвой, указал парламентарий.
Как известно, Россия с 18 июля приостановила действовавшую почти год зерновую сделку, поскольку в ее рамках выполнялась лишь та часть договоренностей, что касалась вывоза украинской сельхозпродукции, а принятые обязательства перед РФ не реализовывались. Но в случае их выполнения, как заявил на пресс-конференции по итогам состоявшихся в понедельник в Сочи переговоров с турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом президент РФ Владимир Путин, Россия готова оперативно возобновить зерновую сделку. К слову, по возвращении из Сочи президент Турции, по информации турецкого издания Milliyet, сообщил, что генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш предложил механизм посредничества, который позволил бы решить вопросы со страхованием грузоперевозок и проблему платежей без прямого подключения российских банков к системе SWIFT. И одновременно на пресс-конференции в Джакарте сам генсек ООН назвал восстановление зерновой сделки одной из важнейших задач для организации в рамках обеспечения глобальной продовольственной безопасности. По его определению, это также потребует создания системы взаимных гарантий. С тем чтобы Россия могла быть уверена в возможности экспорта собственного продовольствия и удобрений, так же как заинтересованные в экспорте зерна из Украины страны – в готовности Москвы возобновить Черноморскую зерновую инициативу.
