Наталья Приходко
Секретарь Совета нацбезопасности и обороны Алексей Данилов успокоил призывников: «Все идет по плану». Фото Reuters
В киевских СМИ все чаще стали публиковать рекомендации юристов для военнообязанных – с учетом заявлений представителей военного командования о необходимости радикального увеличения объемов призыва. Как сообщалось, всего для нового наступления ВСУ к весне следующего года предполагается призвать в армию еще 0,5 млн человек. Но достичь этих уровней вряд ли удастся, отметили эксперты. Хотя и не исключили дальнейших решений украинских властей по расширению мобилизационной базы, в том числе за счет студентов.
Исчерпывающий перечень законных оснований для получения отсрочки от мобилизации предусмотрен статьей 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации». Об этом рассказала в среду журналистам адвокат Марина Бекало. В частности, по ее словам, не подлежат призыву на военную службу во время мобилизации получившие бронь работники ряда предприятий и органов госвласти, а также лица с инвалидностью или признанные врачебной комиссией временно непригодными к военной службе по состоянию здоровья. Также это относится к людям, имеющим на иждивении троих и более детей в возрасте до 18 лет или ребенка-инвалида, и к тем, чьи близкие родственники погибли или пропали без вести в ходе участия в боевых действиях в составе Вооруженных сил Украины (ВСУ), или подразделений территориальной обороны. Наряду с прочим не подлежат призыву учащиеся профессионально-технических и высших учебных заведений, а также аспиранты и докторанты, обучающиеся по дневной или дуальной форме получения образования, как и преподаватели соответствующих заведений, уточнила адвокат.
Причем различные пункты приведенного ею достаточно обширного перечня исключений от обязательного призыва в Киеве в последнее время все чаще пытаются оспорить. Так, уже предпринимались попытки уменьшить число лиц, имеющих право на отсрочку вследствие ухода за родственниками с инвалидностью (к примеру, для одного из супругов в семье). И среди прочего в СМИ появились сообщения о том, что подобные ограничения могут отменить даже в отношении студентов.
Вместе с тем власти озадачились и более активным привлечением иностранцев к участию в военном конфликте, в том числе за счет предоставления им украинского гражданства. Так, накануне представитель Кабинета министров в Верховной раде Украины (ВР) Тарас Мельничук сообщил в своем Telegram-канале, что правительство внесло изменения в постановление № 1983 об утверждении порядка формирования квоты иммиграции, которыми предусматривалось расширение круга иностранцев и лиц без гражданства, имеющих право получить разрешение на иммиграцию в украинском государстве. Согласно принятому решению, теперь такое право получат те иностранцы, которые прослужили в Государственной специальной службе транспорта и Национальной гвардии Украины три и более года, или же те, кто получил ранения и травмы в рамках службы в ВСУ.
Примечательно, что попутно в Киеве также озаботились сокращением сроков принятия решения об иммиграции иностранцев. Ранее президент Украины Владимир Зеленский подписал утвержденные ВР изменения в закон «Об иммиграции», призванные оптимизировать соответствующие процедуры.
Тем не менее пока предпринимаемые в данной сфере шаги не носят радикального характера. Тогда как командующий украинским оперативным командованием «Юг» Андрей Ковальчук еще в начале августа заявил журналистам о возможности кардинального расширения мобилизации. «У нас уже мобилизовано полмиллиона мужчин, и мы можем мобилизовать еще полмиллиона, если это необходимо», – сказал Ковальчук. А в середине августа заданную тему развил капитан ВСУ Валерий Прозапас, указав на необходимость «нормального мобилизационного плана» в условиях также сопровождающего военный конфликт ресурсного соревнования. «Мы не можем пройти весь путь с тем составом армии, который имелся на начало военных действий. Нужно людям доносить, что подавляющее большинство военнообязанных все равно пройдут через вооруженные силы. Да, это неприятно слышать. Но какая бы ни была техника современная, какое бы ни было вооружение, воевать на нем надо людям», – конкретизировал представитель ВСУ. При этом в сопроводительной информации также упоминалось, что в Верховной раде уже был зарегистрирован проект поправок к профильному закону № 9566, которым предлагается изменить подход к мобилизации украинских граждан, посредством повышение мотивации к участию в защите своей страны и все той же оптимизация мобилизационной деятельности – «для достижения комплексного положительного результата по укреплению обороноспособности государств»а.
В свою очередь, и президент Украины Владимир Зеленский на брифинге по итогам третьего саммита «Крымская платформа» 23 августа подчеркнул, что сейчас очень важен вопрос «наведения порядка» в осуществлении мобилизационной деятельности, в частности в военкоматах и военно-врачебных комиссиях. Одновременно, говоря о вероятности увеличения числа мобилизованных, Зеленский подтвердил: «Скажу откровенно: военные ко мне с этим обратились, чтобы дать возможность больше мобилизовывать».
После чего секретарь Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Алексей Данилов заверил в СМИ, что, несмотря на призыв военного командования к президенту Украины разрешить мобилизовать большее количество людей, кардинальных изменений не произойдет. По его определению, мобилизационные процессы осуществлялись по утвержденному плану и далее продолжатся в таком же порядке. «Уже отработан не первый этап мобилизации. Крик не надо поднимать, потому что все идет по плану, который на сегодня есть», – определил Данилов. Хотя и не исключил вероятности дополнительного призыва в рамках утвержденных уровней.
Вместе с тем очевидно, что мобилизационные потребности также определяются масштабом стоящих задач. В связи с чем весьма актуальным становится вопрос о том, в расчете на какие цели предполагается резко нарастить мобилизационный ресурс. К примеру, для укрепления украинских подразделений в ходе стартовавшего с начала июня и пока не ознаменованного значимыми успехами контрнаступления ВСУ или же для подготовки к новому наступлению украинской стороны весной следующего года, о котором уже заговорили в Киеве?
О текущем контрнаступлении, находящемся на заключительной стадии, похоже, уже можно забыть, ответил «НГ» президент Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко. При этом, продолжил он, представители украинских властей не скрывают, что им требуются дополнительные люди, чтобы сформировать новые резервы и весной вновь повторить затею с контрнаступлением. Хотя до этого времени еще надо дожить, попутно восполнив оперативные потери и как-то удержав линию фронта от развала. В связи с чем президент Зеленский уже неоднократно требовал увеличить объемы отправки людей на фронт. Чтобы активизировать процессы мобилизации, он также провел замену военкомов и поручил контролировать происходящее там непосредственно главкому ВСУ Валерию Залужному. Предполагается, что осенью будет призвано до 200 тыс. человек, а в течение зимы и весны еще 300 тыс. Очевидно, заявленные цели не удастся выполнить, но их будут пытаться осуществить, оговорил Ищенко.
Он подчеркнул, что ситуация также будет зависеть от положения дел в военкоматах, имеющих определенную пропускную способность. Например, в России за период предыдущей частичной мобилизации в течение месяца призвали 300 тыс. человек. В украинском государстве в месяц получалось призвать не более 70 тыс. «Но если в месяц, скажем, там удается мобилизовать 30 тыс. человек, то в год всего выйдет 360 тыс. А на мобилизацию 3 млн понадобится 10 лет», – констатировал эксперт. При этом он не исключил, что в перспективе власти все же начнут и призыв студентов. Но видимо, чтобы избежать всплеска протестных выступлений среди молодежи, проживающей в больших городах, постараются поначалу призвать лишь какую-то их часть, допустим, из числа тех, кто обучается в гуманитарных вузах или по каким-то определенным специальностям. Скорее всего будет предусмотрено постепенное наращивание мобилизационной базы, резюмировал президент Центра системного анализа и прогнозирования.
На таком фоне представителям различных украинских структур приходится развеивать опасения обеспокоенной общественности. Как, например, рассказал на днях журналистам спикер Министерства иностранных дел Украины Олег Николенко, несмотря на решение о том, что иностранные дипломатические представительства должны вести воинский учет призывников, военнообязанных и резервистов, он не слышал о выдаче повесток за границей.
Ранее министр цифровой трансформации Украины Михаил Федоров, комментируя сообщения о вероятности вручения повесток в электронном виде через приложение предоставления государственных услуг «Дия», заявил, что такой услуги нет ни в планах, ни в разработке.
