Экстрадиция Тумгоева повлияла на планы Киева

Ветераны АТО потребовали, чтобы власть обеспечила воюющих иностранцев украинскими паспортами. Фото Reuters

За полгода до президентских выборов украинская власть решила сгладить острые углы в отношениях с бывшими участниками АТО. Во вторник Верховная рада приступила к утверждению закона об упрощенной процедуре предоставления гражданства иностранцам, воевавшим за Украину в Донбассе. У здания парламента в это время собралось несколько сотен людей в камуфляже. Постояв пару часов, они дождались голосования, а затем дисциплинированно разошлись.

Законопроект, о котором идет речь, разработан в 2015 году. Тогда украинские депутаты заявляли, что с начала конфликта в Донбассе в добровольческие батальоны записалось около 500 иностранцев. Экс-командир полка «Азов» (организация, запрещенная в РФ), депутат Андрей Билецкий напомнил во вторник, что «большинство иностранцев-добровольцев, воевавших за Украину, были россиянами и белорусами. Возвращение на родину для них означает арест, тюремный срок или смерть».

Депутат от партии «Батькивщина» Алена Шкрум заявила, что президент Петр Порошенко еще в 2014 году публично пообещал «быстро решить вопрос с предоставлением гражданства иностранцам-добровольцам». Согласно украинскому законодательству, гражданство предоставляется указом главы государства. «Я не поленился, направил депутатский запрос и выяснил, кому дает гражданство президент. Оказалось, сирийцам, жителям Афганистана, Ирака, Ирана, многих других интересных и экзотических стран. Кому угодно, кроме иностранцев-добровольцев. Около 420 сирийцев получили с 2014 по 2017 год украинское гражданство. Мне интересно: у этих людей спрашивали справку от участкового из Пальмиры или Алеппо о том, что они не совершали преступлений?» – рассказал журналистам в кулуарах депутат Билецкий.

Выступая в парламенте, он отметил, что те, кто воевал за Украину в Донбассе, сталкиваются с неразрешимыми проблемами: их правовой статус сомнителен, срок действия старых документов заканчивается. И к тому же иностранные документы не предоставляют бывшим добровольцам те же права, что и гражданам Украины. А для регистрации заявления на получение украинского гражданства от этих лиц «требуют получить на родине (то есть на территории государства-агрессора) справку о несудимости», возмутился депутат.

Бывшие добровольческие батальоны были подчинены Минобороны и МВД к 2016 году. Их участники либо перешли на контрактную службу, либо вернулись к мирной жизни. Вчера член фракции «Самопомощь» Тарас Пастух отметил, что проблемы возникли не только у иностранцев, не получивших официального статуса в Украине, но и у украинцев, принимавших участие в АТО: «Многие украинские добровольцы сидят в тюрьмах…» В украинском парламенте говорили о сфабрикованных делах. Алена Шкрум заявила: «Генпрокуратура Украины сотрудничает с ФСБ».

На улице подобные заявления встретили одобрительно. Бывшие участники АТО впервые выступили в середине сентября. Как писала «НГ», причиной стало решение выдать России гражданина РФ Тимура Тумгоева (в России его считают террористом, в Украине – участником АТО). 17 сентября у здания украинской Генпрокуратуры начались стычки между людьми, которые называют себя ветеранами войны в Донбассе, и представителями правоохранительных органов. Участники акции потребовали отставки замгенпрокурора Евгения Енина, который подписал документы об экстрадиции Тумгоева. Они дали власти время до 23 сентября и пригрозили более серьезными акциями.

С лидерами участников акции встретился генпрокурор Юрий Луценко. Он рассказал телеканалу «1+1» об итогах разговора: «Это резонансная ситуация (экстрадиция Тумгоева. – «НГ»)… Я как генеральный прокурор, более того – как отец добровольца заявлял и заявляю, что никто из тех, кто воевал за Украину в этой войне, не может быть выдан России. Никто». В Украине начали специальное расследование в связи с обстоятельствами принятия решения о выдаче Тумгоева. Луценко уточнил: «Мы исходили из того, что есть международное соглашение (о выдаче преступников. – «НГ») с десятками стран, которое координирует Интерпол. Если Интерпол выставляет так называемую красную карточку розыска члена террористической организации, то она подлежит исполнению в Украине. Если мы хотим, чтобы террористов из ЛНР/ДНР или российских наемников, которые ступили на нашу землю, во всем мире привлекали за участие в терроризме, мы должны первыми выполнять международное соглашение о борьбе с терроризмом».

Что касается Тумгоева, то спикер Генпрокуратуры Андрей Лысенко в сентябре сообщил журналистам: «Есть поручение генерального прокурора консульству Украины в РФ, чтобы они установили с ним контакт и контроль за тем, как с ним обращаются. Если будут неправомерные действия в отношении него применяться, Украина будет подавать в международный суд, чтобы его вернуть обратно».

В конце сентября, когда бывшие участники АТО анонсировали «серьезные акции», они собрались не у Генпрокуратуры, а у здания Верховной рады. И потребовали от депутатов урегулировать статус иностранных граждан, воевавших за Украину в АТО. Этот вопрос только вчера был внесен в повестку дня. За законопроект проголосовали в первом чтении, а это значаит, что в текст могут внести изменения.

Суть принятого вчера решения обнародовал депутат Билецкий. По его словам, Украина введет мораторий на депортацию и экстрадицию иностранцев, участвовавших в АТО, в те страны, которые «не признают территориальную целостность (речь идет о статусе Крыма. – «НГ») и государственный суверенитет Украины». Бывшие участники АТО должны автоматически получить документы о законном пребывании на территории Украины. А процедура получения ими гражданства должна быть упрощена.

Документ, который вчера рассмотрела Верховная рада, предполагает поправки в законы «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» и «О гражданстве Украины». В первом из них упомянут иностранцев и лиц без гражданства, которые принимали участие в АТО и в нынешней Операции объединенных сил. Те, кто «принимал или принимает участие в защите территориальной целостности Украины, будут признаны пребывающими на законных основаниях на территории Украины». Им должны будут немедленно выдать справки о временном проживании. А в законе о гражданстве предполагается предусмотреть максимально упрощенную процедуру, отметил Билецкий: «Без справок, получать которые нужно на территории государства-агрессора».

Киев