Татьяна Ивженко
Мины на дорогах в ДНР ищут саперы с собаками.
Фото РИА Новости
Через неделю станет понятно, успешно ли завершились вчера переговоры лидеров «нормандской четверки». Хороший результат проявится, если участники переговорной группы в Минске получат указания сделать шаги навстречу друг другу. Под этим подразумевается решение о дате обмена пленными и договоренность о прекращении огня, которая будет выполняться. Плохой итог вчерашнего разговора будет означать военное обострение в Донбассе. А также вероятное осложнение отношений между США и ЕС, что негативно отразится на интересах Украины.
Телефонная конференция с участием Владимира Путина, Петра Порошенко, Ангелы Меркель, Эмманюэля Макрона состоялась вчера и длилась около двух часов, сообщил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Он пояснил: «Как правило, такие разговоры достаточно сложные в исполнении, потому что разговаривают четыре человека, идет перевод. Поэтому они длятся достаточно долго».
По завершении конференции дата личной встречи лидеров «нормандской четверки» не была названа, хотя предполагалось, что переговоры состоятся до конца лета. Пресс-служба администрации украинского президента сообщила, что «была достигнута договоренность согласовать окончательные шаги по безопасности и продолжить работу над «дорожной картой» имплементации Минских соглашений. С этой целью во второй половине августа должна состояться встреча внешнеполитических советников глав государств «нормандского формата».
Порошенко, по сообщению пресс-службы, «призвал Россию немедленно прекратить агрессивные действия и поставки оружия на оккупированные территории Донбасса». А также заявил, что «российская сторона блокирует освобождение заложников».
Каким будет ответ, станет понятно через неделю. Контактная группа по урегулированию в Донбассе планирует провести видеоконференцию 31 июля, а встречу в Минске 2 августа. Представитель Украины в гуманитарной подгруппе, первый зампредседателя Верховной рады Ирина Геращенко сообщила, что главными темами станут вопрос полного прекращения огня и назначение даты обмена пленными. «Хлебное перемирие», объявленное с 24 июня по 31 августа – на время сбора урожая, как известно, не выдерживается, стороны традиционно обвиняют друг друга в нарушениях режима тишины.
Что касается обмена пленными, то в июне контактная группа в Минске завершила согласование списков. Планировалось, что 5 июля будет названа дата, но в последний момент у сторон снова возникли разногласия. Украинские эксперты отмечают, что повод для того, чтобы сорвать процесс обмена, найти можно всегда: местонахождение некоторых людей, чьи имена занесены в списки, неизвестно; другие отказываются вернуться. Единственным выходом из ситуации мог бы стать обмен всех тех, кого возможно обменять на данный момент.
Договорятся ли об этом 31 июля – зависит от итогов вчерашней беседы лидеров «нормандской четверки», – отметила Ирина Геращенко. Она подчеркнула: «Для Украины ключевое – вопрос безопасности и освобождения заложников. Очень хочется прогресса и продвижения в этих вопросах». Если стороны сделают этот шаг навстречу друг другу, то можно будет говорить о подвижках в урегулировании на уровне «нормандского формата», – считают в Киеве.
В Киеве вчера спорили о роли спецпредставителя Госдепартамента США Курта Уолкера в переговорах «нормандской четверки». Он сам накануне заинтриговал заявлением о том, что США должны принимать более активное участие в процессе урегулирования в Донбассе. В воскресенье он побывал в подконтрольной Киеву части Донецкой области, в понедельник находился в Киеве. Программа визита Уолкера и график его встреч с представителями украинской власти не обнародовались.
Руководитель Института украинской политики Константин Бондаренко сказал «НГ»: «Никакой тайны в этом нет, просто миссия спецпредставителя Госдепартамента США носит технический характер: он должен своими глазами увидеть происходящее, обстоятельно и неофициально пообщаться с украинскими политиками, услышать позицию европейских посредников, сделать определенные выводы». Мнение спецпредставителя – это часть информации, на основе которой в Вашингтоне будут принимать решения, полагает эксперт.
Выводы, к которым придет спецпредставитель Госдепартамента США, очень важны, отметил директор Международного института демократий Сергей Таран. На своей странице в соцсети он написал: «Назначение на эту должность политика, связанного с высшим политическим истеблишментом, – свидетельство статуса, который предоставляет Белый дом украинскому вопросу. А то, что этот политик из окружения «русофоба» Маккейна, – свидетельство того, какой будет позиция США по этому вопросу. Уолкер хорошо знает Украину и, я точно знаю, поддерживает хорошие контакты с действующими украинскими политиками...»
Как считает эксперт по международным вопросам Анна Шелест, на сегодня о включении США в «нормандский формат» речь не идет. В интервью телеканалу «112 Украина» она отметила, что визит спецпредставителя Госдепартамента в Донбасс и Киев не случайно состоялся накануне разговора лидеров «четверки». Она считает, что украинская власть получила моральную поддержку от США, но первую скрипку на переговорах будет на сей раз играть не Вашингтон, а Париж: «Нельзя сказать, что президент Макрон предлагает какую-то новую стратегию. Его стратегическое видение не отличается от прежней линии. Но в тактике отличия могут быть: Макрон сказал, что не нужны переговоры ради переговоров, нужны конкретные предложения, реальный план – кто, что, когда делает. Вот этот план можно будет обсуждать».
Однако сегодня единого плана нет, признала Анна Шелест. Источник «НГ», попросивший не упоминать его имени, отметил, что еще в кулуарах саммита «большой двадцатки» было согласовано минимальное задание к телефонному разговору лидеров «нормандской четверки». «Неофициальная договоренность западных лидеров, насколько мне известно, сводилась к тому, что США повлияют на украинскую власть, а Россия – на боевиков (ДНР, ЛНР. – «НГ») с тем, чтобы выполнить хотя бы первые пункты Минских соглашений: прекратить огонь, отвести войска, военную технику, создать широкую зону безопасности в Донбассе. А там – организовать личную встречу Путина, Порошенко, Меркель и Макрона, чтобы обсудить дальнейшие шаги», – сказал собеседник «НГ».
В октябре прошлого года подобную попытку рывка предприняла Ангела Меркель, которая добилась проведения встречи лидеров «нормандской четверки» в Германии. Участники тогда договорились разработать до конца 2016 года «дорожную карту» выполнения Минских соглашений, согласовать которую должны были рабочие группы и министры иностранных дел четырех стран. Рабочие встречи состоялись, но результата не принесли. Сейчас ситуация повторяется.
Константин Бондаренко убежден, что ничего нового Запад придумывать не станет: «И США, и ЕС едины в том, что все стороны должны выполнять свою часть обязательств по Минским соглашениям. Не редактировать их, как пытается сделать украинская власть, не переставлять местами пункты, а просто выполнять. В том числе – политическую часть соглашений». От России потребуют обеспечить безопасность в регионе, независимо от того, признает или не признает российская сторона свою причастность к конфликту, полагают в Киеве.
Но если компромиссный вариант не будет найден, а «нормандский формат» не получит второе дыхание, ситуация в Донбассе может резко обостриться.
Киев
