Надежде Савченко грозит уголовная ответственность

Депутат Рады Савченко снова может оказаться в тюрьме, но теперь в украинской. Фото Украинское Фото/PhotoXPress.ru

Следствием публикации Надеждой Савченко списков пленных может стать ее уголовное преследование. Сейчас СБУ проверяет, нарушила ли она своими действиями нормы законов о разглашении персональных данных и о противодействии терроризму. В перспективе – расследование по факту декабрьской встречи украинского депутата с главами ДНР и ЛНР. Кроме того, прокуратура заинтересовалась обстоятельствами попадания Савченко в плен, последовавшего суда на территории РФ, что сделало ее популярной в Украине.

Изучение боя 17 июня 2014 года у города Счастье Луганской области было начато по обращению общественной организации «Развитие украинской молодежи». Об этом сказано в ответе Генпрокуратуры Украины изданию «Цензор.net». 

Военная прокуратура Харьковского гарнизона выясняет, стала ли гибель в том бою 16 украинских военнослужащих и попадание в плен 7 человек следствием «халатного отношения военнослужащих к службе, что привело к тяжелым последствиям». Под расследование попадает и Надежда Савченко. В информационном пространстве все чаще звучит риторический вопрос о том, случайно ли она оказалась на территории РФ и по каким причинам только суд над Савченко был настолько открытым, что она успела стать узнаваемой и в Украине, и на Западе. Ее избрали в Верховную раду и делегировали в ПАСЕ заочно. В Украину в мае прошлого года Савченко вернулась в статусе признанного героя и влиятельного политика. Но то, как она использовала свой политический капитал, удивило всех. Объявив главной своей целью освобождение всех пленных и заложников, Савченко избрала путь прямых переговоров с ДНР и ЛНР. 

В Украине такой подход считают равнозначным признанию республик Донбасса. Против этого категорически выступа.т власть и, как свидетельствует ряд соцопросов, большинство населения. Спустя пару месяцев после освобождения Савченко начали подозревать в «реализации российского сценария», который якобы сводится к тому, чтобы на международном уровне ситуацию в Донбассе признать внутриукраинским конфликтом, к которому РФ не имеет отношения.

Примечательно, что Савченко регулярно выступает с обвинениями в адрес России. Однако в отличие от команды президента Петра Порошенко не видит врагов в лидерах ДНР и ЛНР, а, напротив, считает их людьми, с которыми надо договариваться об условиях мирного сосуществования. Руководствуясь таким подходом, Савченко в начале декабря 2016 года встретилась в Минске с Александром Захарченко и Игорем Плотницким. Когда о переговорах стало известно, Савченко сказала, что разговор касался в основном обмена пленными по принципу «всех на всех», как и записано в Минских соглашениях. Но ДНР и ЛНР, как известно, требуют выполнять договоренности в том порядке, в котором они записаны: то есть обмену должно предшествовать объявление украинской стороной тотальной амнистии для всех защитников ДНР и ЛНР. С тем чтобы все желающие представители республик смогли принимать участие в выборах местных органов власти в Донбассе и чтобы их полномочия впоследствии были официально признаны Киевом.

Решить эту проблему депутат Верховной рады не в силах. Но Савченко считает, что нужно двигаться постепенно, а для этого следует продолжать переговоры с руководством ДНР и ЛНР. В конце декабря в телевизионном ток-шоу она сделала еще одно заявление, которое вызвало возмущения в Киеве: «Я не считаю, что эти встречи (с Захарченко и Плотницким. – «НГ») должны быть постоянными и продолжительными во времени, как минский процесс. Но говорилось при нашей первой встрече, что возможны и следующие встречи… Мы находимся в Украине. В следующий раз можно встречаться в Луганске или Донецке, а потом – в Киеве. И я делаю заявку на следующую встречу».

На следующей неделе состоится первое в новом году заседание Верховной рады. Депутат Андрей Тетерук сообщил агентству УНН, что за время праздников профильный парламентский комитет получил от СБУ ответ по поводу встречи Савченко с Захарченко и Плотницким. Что именно сказано в документах СБУ – не разглашается. Тетерук отметил, что Савченко предложили принять участие в заседании для дачи пояснений.

Эксперты с декабря заявляют, что СБУ должна выяснить, не было ли в действиях Савченко признаков государственной измены. Эта статья Уголовного кодекса предусматривает до 15 лет лишения свободы. Но какими могли бы быть политические последствия подобного расследования, месяц тому назад никто в Киеве не брался судить.

Руководитель Международного института демократий Сергей Таран ранее сказал «НГ», что если вина Савченко будет доказана, то в ее защиту не будет массовых акций. Он отметил, что скандальный политик растеряла поддержку людей, которые считали ее героем и требовали возвращения на родину (эта часть общества не приемлет переговоров с ДНР и ЛНР, поскольку считает руководство республик «российскими марионетками»), но и не получила доверия в противоположном лагере. «Она стала «чужой» для патриотов и не стала «своей» для условно пророссийской оппозиции», – считает эксперт. По его мнению, Савченко привлекает внимание, но не пользуется доверием.

Руководитель Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко допустил, что именно с этим было связано решение Савченко опубликовать списки пленных вопреки позиции СБУ. «Она начинает на этом делать пиар. Использовать эту сложную ситуацию в своих эгоистичных политических целях. Хочет восстановить рейтинги… Когда Савченко вернулась в Украину, ей доверяла половина общества, на президентских выборах за нее готовы были голосовать около 10%. Согласно опросу, проведенному в конце года, президентский рейтинг снизился до 2%, очень сильно упали и рейтинги доверия – до чуть более 20%», – рассказал он «Газете по-украински».

Публикация списков (с учетом запрета СБУ на разглашение этой информации) снова превратила Савченко в героиню дня. Хотя выяснилось, что ее списки некорректны: в них внесены имена некоторых погибших, а также многих пропавших без вести. Сама Савченко уже внесла несколько исправлений в свои списки. Украинские СМИ акцентируют особое внимание на том, что Савченко внесла в свои списки к обмену имена двух бойцов «Беркута», которые находятся под судом по обвинению в убийствах на майдане, а также имя бывшего мэра Славянска Нели Штепы, которую в Украине судят за пособничество террористам и призывы к нарушению территориальной целостности страны.

Правозащитники спорят, хорошо или плохо то, что списки обнародованы. Юрист центра при Украинском Хельсинкском обществе по правам человека Алина Павлюк на сайте УНИАН отметила, что проблему пленных и заложников нужно решать, т.к. в рамках минских переговоров этот процесс застопорился. Но она усомнилась, что обнародование имен ускорит обмен. И допустила, что информацией могут воспользоваться аферисты. Павлюк напомнила, как в 2014 году, когда списки пропавших без вести и попавших в плен публиковались регулярно, мошенники обещали семьям освобождение их родных за вознаграждение.

Эксперты отмечают, что, обнародовав имена, Савченко, возможно, нарушила нормы законодательства, запрещающие разглашение персональных данных. Советник главы СБУ Юрий Тандит в интервью «5 каналу» отметил: «Нарушено большое количество правовых норм… Нельзя обнародовать такую информацию без разрешения родственников. Надя или ее помощники обзванивали близких, родных, матерей? Спрашивали, готовы ли они дать согласие, хотят они, чтобы фамилии их сыновей начали сейчас везде раскручивать, в том числе за линией соприкосновения? Кроме того, есть закон о борьбе с терроризмом. В данном случае она как должностное лицо не имела права называть имена наших военных». Тандит отметил, что СБУ в последние дни проводила расследование: «Дадим в ближайшее время правовую оценку того, что она (Савченко. – «НГ») сделала». В офисе украинского омбудсмена отмечают, что семьи людей, чьи имена упоминаются в списках, могут подать в суд на Надежду Савченко. Согласно украинскому законодательству, по этой статье предусмотрено наказание от штрафа или полугода исправительных работ до трех лет тюрьмы.

Если бы обмен по принципу «всех на всех» состоялся, то Савченко вряд ли что-либо грозило бы. Однако проблема пока не решена. Предложенная украинским депутатом схема (вначале обмен всех, чье содержание под стражей стороны подтверждают, затем поиск тех, чье местонахождение под вопросом) привела к новым противоречиям. Представитель ДНР сказал агентству «Интерфакс-Украина», что республика может вернуть только 42 украинских гражданина, но только при условии передачи ей более 500 человек. В Киеве, в свою очередь, утверждают, что часть из этих сотен не может быть включена в списки обмена, поскольку не имеет отношения к конфликту в Донбассе, местонахождение многих вообще неизвестно.

Отдельная проблема – граждане, которых судят в Украине и в России. Формально они не подлежат обмену в рамках Минских соглашений. Пресс-секретарь офиса украинского омбудсмена Михаил Чаплига сказал: «Списки политзаключенных, которые находятся на территории РФ и в Крыму, – это 44 человека, их имена давно известны». Он отметил, что обнародование положительный момент: «Чем больше мы обращаем внимание международного сообщества, тем больше шансов, что удастся найти политическое решение». Но с другой стороны, представитель ДНР сказал, что украинцы, осужденные в России, не имеют отношения к процессу обмена, а вот россияне, арестованные в Украине, должны быть освобождены на первом этапе, вместе с защитниками республик. В Киеве на такой вариант не согласны.

Политический эксперт Тарас Чорновил отметил, что своим вмешательством в процесс обмена Савченко пока не принесла пользы. Ситуация может еще больше запутаться. В комментарии «НГ» он отметил, что не понимает, зачем было публиковать списки: «Официальные структуры, задействованные в переговорах об обмене, давно располагают списками... Я предполагаю, что во всех документах, касающихся обмена, есть пункт, запрещающий обнародовать информацию до тех пор, пока решение не будет найдено. И тут появляется Савченко со своими списками... Почему, в конце концов, она так долго (и безуспешно) требовала, чтобы СБУ передала ей свои списки на официальном бланке? Не затем ли, чтобы дать повод противоположной стороне обвинить Украину в разглашении секретных сведений и в срыве процесса по обмену пленными?» Эксперт отметил, что украинская сторона должна провести расследование деятельности Савченко. Этим, видимо, уже начали заниматься. Как развивается процесс и грозит ли что-либо Савченко – станет понятно после заседания парламентского комитета в среду вечером.