Татьяна Ивженко
Петр Порошенко: Украина продолжит движение в ЕС. Фото Reuters
Украинская власть не видит проблем в связи с провальным референдумом в Нидерландах. Первые лица уже традиционно объясняют ситуацию российской информационной войной, внутренними европейскими заботами, а также недальновидностью тех украинских политиков, которые слишком много и громко говорили о коррупции в своей стране. Рядовые украинцы не видят прямой связи между приоритетными для них проблемами и процессом евроинтеграции.
Руководитель фонда «Демократические инициативы» им. И. Кучерива Ирина Бекешкина сказала «НГ», что в Украине все знают о голосовании в Нидерландах: «Не имеет значения, интересует тебя это или нет, но об этом так много всюду говорят, что не услышать невозможно».
По ее словам, ситуация не взбудоражила общество: «Разгоревшийся на днях «панамский скандал» оказал гораздо большее влияние на настроения. Как и в случае с нидерландским референдумом, украинцы не вникают в детали, что там и как, а воспринимают ситуацию просто: голландцы проголосовали против нас; а офшоры – это попытка спрятать деньги, вывести из страны прибыли, это как-то связано с криминалом, сколь бы респектабельно ни выглядели юристы, объясняющие ситуацию с телеэкранов. Стереотипы восприятия».
Бекешкина отметила, что большинство украинцев связывают свои насущные проблемы с действиями власти, но не видят прямой зависимости между этой линией и процессом евроинтеграции. «Все зависит от того, как сформулировать вопрос. Если респондентов просят сделать выбор за или против сближения с ЕС (или выбор между евроинтеграцией и Таможенным союзом), то большинство однозначно выбирает Европу. Но если внести вопрос о евроинтеграции в список из 20–30 вопросов о насущных проблемах, то в первую десятку он не попадет: на первое место люди ставят вопросы, связанные с уровнем жизни – работой и зарплатой, пенсионным обеспечением, тарифами, здравоохранением и т.п. Большинство граждан не связывают решение перечисленных насущных проблем с евроинтеграцией. От сближения с ЕС они ожидают не столько реформ внутри Украины, сколько более широких возможностей для свободного передвижения, трудоустройства, обучения в богатых странах», – пояснила социолог.
Украинские эксперты отмечают, что жители Нидерландов, как и украинцы, не вникали в детали. Многие участники референдума не знали, что выражают мнение относительно Соглашения об ассоциации, ратифицированного Европарламентом и Верховной радой еще осенью 2014 года. И что этот документ не имеет никакого отношения к перспективам вступления Украины в ЕС. Но аргументы, по которым большинство нидерландцев проголосовали против, абсолютно совпали с претензиями, которые украинцы выдвигают своей власти. Война в Донбассе, коррупция в органах власти, безработица и низкий уровень жизни в Украине – вот те проблемы, которые украинцы в начале года назвали (по данным группы «Рейтинг») самыми главными для своей страны, этот же перечень, с точки зрения жителей Нидерландов, является препятствием для сближения с Украиной.
Петр Порошенко, комментируя итоги референдума, заявил, что те, кто его организовал, предприняли «атаку на единство Европы, атаку на распространение европейских ценностей». Он намекнул на «руку Москвы» и выразил уверенность, что информационная война, проявившаяся в итогах референдума, «не станет препятствием на пути Украины в Европу». Украинский президент подчеркнул: «Украина продолжит воплощать в жизнь Соглашение об ассоциации, обеспечит создание углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли с Евросоюзом, поскольку это – путь к модернизации украинского государства и укреплению его независимости».
Но в воздухе повис вопрос о том, что мешало украинской власти в последние два года более активно проводить реформы, прописанные в Соглашении об ассоциации. Ведь этот документ действительно сформулирован в виде обязательств Украины провести преобразования во всех сферах жизни и секторах экономики. Эксперты отмечали, что политическая часть соглашения нужна не Европе, а Украине, если Киев стремится перевести страну на европейские стандарты уровня и качества жизни. Документ только констатирует необходимость проведения реформ – административной, налоговой, судебной, правоохранительных органов и пр., а когда и как их проводить – внутреннее дело украинской власти.
То, что Киев с задачей не справился, следует из осторожного заявления члена команды Порошенко, спикера Верховной рады, претендующего на должность премьер-министра, Владимира Гройсмана. «К сожалению, результаты референдума в Нидерландах оказались неблагоприятными для Украины. Мы уважаем волеизъявление граждан Нидерландов. И хотя мы понимаем, что этот референдум носит только консультативный характер, это очень тревожный сигнал для Украины», – написал он в соцсети.
Депутат от «Блока Петра Порошенко», уполномоченный президента по вопросам урегулирования в Донбассе Ирина Геращенко тоже заметила, что на мнение тех, кто голосовал на референдуме, повлияли новости из Украины: «Последний скандал с офшорами повлиял на результаты, ибо был в центре внимания СМИ, в том числе и в Голландии. Так же как и все последние события в Украине – недееспособное правительство, популистский парламент, отсутствие критической массы ответственных политиков и госслужащих во всех органах власти, коррупция, безответственность, сбежавшие «технократы», несовершенная информационная политика, отсутствие диалога с обществом. Это очень плохая оценка всем, кто имеет отношение к институтам власти в Украине».
При этом Геращенко считает, что на результат повлияла и внутренняя ситуация в ЕС, где из-за миграционного кризиса, беженцев, терроризма, экономических проблем увеличивается число евроскептиков. «Еще один важный фактор – это российская пропаганда и крепкое лобби. Среди инициаторов референдума и активных агитаторов против Украины немало давних друзей Кремля», – считает депутат из пропрезидентской фракции.
Не только противников команды Порошенко, но и нейтрально настроенных экспертов явно раздражает попытка президентского окружения списать все проблемы на «руку Москвы». Дипломат Василий Филипчук написал в соцсети: «Оказывается, в Нидерландах тоже вели гибридную войну против нас. И все, кто агитировал против соглашения, – агенты Кремля. Ну, кто советует такое президенту моей страны? Ему, конечно, приятнее верить в это, нежели слышать неприятную правду…» Депутат от БПП Мустафа Найем на своей странице выразился еще более жестко: «Результат референдума – это приговор лично Петру Порошенко. Не стране, не войне, не жителям Нидерландов. Это приговор президенту страны, который, имея все полномочия, в течение двух лет системно и настойчиво между прошлым и будущим выбирал прошлое; который вопреки воплям людей и своим же декларируемым лозунгам выбирал в партнеры «элиту» и олигархов, а не гражданское общество и новое поколение».
Экономисты отмечают, что украинское общество не видит никаких результатов евроинтеграции, хотя выполнение политической части соглашения с ЕС зависит от Киева, а экономическая часть вступила в силу с января с.г. При этом почти весь прошлый год для украинских производителей действовали односторонние торговые преференции в ЕС – для того, чтобы и власть, и бизнес успели подготовиться к режиму свободной торговли.
Однако по итогам 10 месяцев 2015 года объем поставок украинских товаров в ЕС снизился более чем на 28% по сравнению с таким же периодом предыдущего года. На ситуацию повлияли потеря Крыма, боевые действия в Донбассе, неблагоприятная конъюнктура на мировых рынках. Но не в меньшей степени повлияла и подмена реформ политикой затягивания поясов. Кроме того, правительство упрекают в том, что оно не лоббировало интересы украинских производителей, хотя еще в 2015-м было очевидно, что многие нормы экономической части соглашения с ЕС, утверждавшиеся несколько лет назад, сейчас явно не соответствуют интересам Украины.
Примером могут служить европейские квоты на десятки видов украинской продукции, которая могла бы поставляться в ЕС. Даже имея все сертификаты качества, производители могут отправить на европейский рынок минимальное количество продукции. Так, за один только месяц года, до 1 февраля, Украина уже исчерпала все квоты на поставки в ЕС мяса птицы, виноградного и яблочного соков, консервированных томатов, меда, кукурузы и кукурузной муки, пшеницы и пшеничной муки, ячменя и ячменной муки, круп из овса, пшеничной клейковины, солода и сахара. Квота по курятине, которую украинцы стали поставлять в ЕС еще в 2014-м, составляет 36 тыс. т в год при том, что в ЕС ежегодно потребляется около 12 млн т куриного мяса, а Украина производит около 1,2 млн т. Однако за каждую тонну поставок свыше квоты производители должны платить пошлину в размере более 1 тыс. евро, что делает украинскую продукцию неконкурентоспособной. Впрочем, европейские товары тоже не хлынули на украинский рынок: отчасти – из-за временных мер, введенных правительством, отчасти – из-за низкого спроса со стороны беднеющего населения. Поэтому украинцы не ощутили никаких реальных результатов сближения с ЕС.
«Нового майдана не будет», – уверенно заявила социолог Ирина Бекешкина. Она считает, что у власти еще есть время, чтобы в рамках разрешения политического кризиса переформатироваться и начать проводить новую политику. «Может дойти и до досрочных выборов. Но Порошенко будет до последней минуты избегать этого сценария: на фоне последних скандалов, связанных с Генпрокуратурой, офшорами, обвинениями в коррупции и сговорах с олигархами, а также на фоне провального референдума в Нидерландах рейтинг власти будет снижаться», – считает она.
Глава МИД Украины Павел Климкин призвал не спекулировать на теме референдума: «С точки зрения практической имплементации (Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. – «НГ») сейчас ничего не меняется, соглашение применяется, как и раньше, пока на временной основе». По его словам, сегодня правительство Нидерландов рассмотрит вопрос, что делать с результатами референдума. Если одна страна ЕС не ратифицирует соглашение, то руководству Евросоюза придется искать выход из ситуации, говорят в Киеве. «Если Голландия не завершит процедуру ратификации из-за результатов референдума, то она создаст политический и юридический фон для того, чтобы соглашение полностью, юридически, официально не вступило в силу», – заявил посол по особым поручениям МИД Украины Дмитрий Кулеба.
Киев
