Антон Ходасевич
Фото пресс-службы Министерства финансов республики Беларусь
Белоруссия получит кредит в 2 млрд долл. от Евразийского банка развития (ЕВБР) на структурные преобразования в течение двух ближайших лет. Соответствующее соглашение было подписано в понедельник между Министерством финансов республики и ЕВБР. Кредит будет предоставлен из средств Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР).
«Соглашением предусмотрено выделение... 2 млрд долл. в поддержку мер экономической политики и структурных преобразований правительства и Нацбанка Беларуси на 2016–2018 годы, одобренных Советом Евразийского фонда стабилизации и развития 25 марта текущего года», – уточнил в своем сообщении Минфин Белоруссии. Там также пояснили, что средства будут поступать отдельными траншами, первый из которых составит 500 млн долл. и поступит в течение ближайших нескольких дней, «поскольку Беларусь выполнила все ключевые условия в рамках этого транша». Всего траншей будет семь, из них еще два поступят в этом году, три – в 2017 году и один в 2018-м. В белорусском министерстве сообщили, что средства предоставляются сроком на 10 лет и в первые 5 лет возвращать долг не нужно.
Из официальных сообщений следует, что деньги предоставляются на поддержку «двух крупных блоков мер экономической политики – создание макроэкономических предпосылок экономического роста и проведение рыночных реформ, нацеленных на обеспечение его устойчивости». Речь идет о дальнейшем сдерживании инфляции, стабилизации на валютном рынке, сокращении объемов валютного кредитования, повышении стоимости жилищно-коммунальных услуг и «сдержанном росте бюджетных расходов на заработную плату». Предполагается, что такие меры позволят добиться бездефицитного бюджета.
Экспертному сообществу было известно о том, что диалог между Москвой и Минском по поводу кредита идет, однако никаких экономических программ в связи с этим местной общественности представлено не было. Из вчерашних сообщений стало известно, что Белоруссия уже выполнила условия получения первого транша, чем заложила «основы долгосрочной структурной трансформации экономики». В первую очередь речь идет о жесткой кредитно-денежной политике, которая позволила снизить темпы инфляции до 12,8% в марте этого года с 16,7% годом ранее. «По состоянию на 1 марта 2016 года удалось стабилизировать валовые международные резервы на уровне полтора месяца импорта», – отмечается в сообщении ЕВБР. Предполагается, что к концу срока реализации программы этот показатель увеличится до двух месяцев импорта. Напомним, что в соответствии с международными стандартами безопасности размер золотовалютных резервов должен быть равен как минимум объему трехмесячного импорта.
Ранее «НГ» писала о дискуссии, которая развернулась между правительством и президентом относительно возможных реформ. Собственно говоря, президент Александр Лукашенко их запретил. Повышение тарифов ЖКХ до уровня возмещения населением 40% их стоимости, которое эксперты фонда также высоко оценили, Лукашенко фактически открутил обратно – то есть сначала тарифы были подняты, а потом, после разгромного совещания у президента, их снова снизили.
В то же время в обнародованном комментарии ЕВБР и ЕФСР идет речь о том, что Белоруссия и дальше готова «корректировать экономическую политику». В частности, «стимулировать процесс приватизации» и деловую инициативу, сокращать перекрестное субсидирование и директивное кредитование, не повышать зарплату без роста производительности труда, отменить директивные показатели для государственных предприятий и т.п.
Информация о выделении наконец-то долгожданного кредита вызвала двоякую реакцию в среде местных наблюдателей. С одной стороны, для белорусской экономики, находящейся в рецессии (минус 4% ВВП по итогам первых двух месяцев), любое внешнее финансирование – благо. С другой стороны, местных экономистов смущают заявленные цели кредитования, ведь никаких структурных реформ, под которые якобы выделен кредит, Лукашенко проводить не разрешил. Значит, либо президент Белоруссии только публично отрицает реформы, чтобы не пугать население, а фактически их одобряет, либо он лукавит, обещая проводить реформы лишь кредиторам. И в том и в другом случае ничего хорошего ждать не приходится, поскольку неподготовленные реформы чреваты социальными потрясениями, а их отсутствие – экономическим коллапсом.
Большинство экспертов не верят в способность нынешнего правительства страны эффективно потратить получаемые средства. «Этот кредит пойдет на рефинансирование долгов. Он не пойдет на развитие экономики – в этом вся проблема», – считает, например, экс-глава Нацбанка Станислав Богданкевич. «Посмотрите, сколько инвестиций было направлено в сельское хозяйство, в деревообработку, производство цемента. Тратятся они не на развитие, а на поддержание занятости на этих убыточных предприятиях», – рассуждает экономист Леонид Злотников. «Это же не реформа, когда за счет прибыльных предприятий держатся на плаву убыточные. Реформы предполагают оживление экономики, рост ВВП, производительности труда, рентабельности. Нужно менять всю систему экономики», – говорит Богданкевич.
Как сообщалось, для покрытия прежних внешних долгов Минску в этом году понадобится около 3,5 млрд долл. Еще 1 млрд долл. – внутренний валютный долг. При падении темпов экономического роста найти эти деньги можно лишь за счет внешних займов, считают эксперты.
Минск
