Виктория Панфилова
Узбекистан выставил на спорном участке границы одну бронемашину. Фото с сайта www.azattyk.org
Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев обратился к ОДКБ за помощью в разрешении спора на границе с Узбекистаном. По инициативе Бишкека вчера в Москве состоялось заседание Постоянного совета организации. Однако решение принято не было. Сегодня состоится очередное заседание Постсовета ОДКБ. Об этом «НГ» сообщил пресс-секретарь ОДКБ Владимир Зайнетдинов. Киргизия рассчитывает на поддержку своих партнеров по военному блоку. Если решение пограничного вопроса затянется, Киргизия может пересмотреть свое участие в саммите ШОС в Ташкенте.
В заявлении киргизской стороны указывается, что Узбекистан, нарушив международное право, вторгся на территорию Киргизии. Как ранее сообщала «НГ» (см. номер от 22.03.16), на спорном участке границы находятся узбекские военные, неподалеку от них – киргизские пограничники. Ранее участникам переговоров удалось договориться о сокращении количества солдат. Сейчас, по данным чиновников, их всего по восемь с каждой стороны. В то же время, по сообщению источников, в район конфликта из киргизской столицы направлено одно из наиболее боеспособных подразделений – армейский спецназ «Скорпион».
Продолжающиеся контакты между Бишкеком и Ташкентом проблему разрешить не помогли, поэтому президент Атамбаев обратился к ОДКБ с просьбой созвать внеочередное заседание Постоянного совета. Если ситуация не будет решена, то, как заявил Интерфаксу источник в киргизском правительстве, это может привести к осложнению дипломатических отношений между Киргизией и Узбекистаном.
Между тем официальный Ташкент по-прежнему утверждает, что действует в рамках договоренностей, никаких договоров не нарушает, а усиление охраны границ связано с празднованием дня весеннего равноденствия Навруза. При этом Комитет по охране государственной границы, в частности, утверждает, что «вся указанная военная техника находится на территории Узбекистана, а охрана участков госграницы осуществляется в соответствии с двухсторонними договоренностями без заходов на неописанные участки».
«Киргизия может обратиться в ОДКБ, но получить помощь лишь после того, как все главы государств – участников ОДКБ признают в этом необходимость», – сказал «НГ» военный эксперт Виктор Литовкин. По его словам, президенты стран ОДКБ также должны будут решить, является ли этот инцидент поводом для реагирования ОДКБ. Все зависит от степени конфликта, количества жертв, прочих обстоятельств. «В данном случае назвать действия Узбекистана угрозой Киргизии нельзя. Если узбекские военные находятся на своей территории, граница неделимитирована, а военнослужащие не пересекли воображаемую линию границы, то они находятся на своей территории. А значит, Узбекистан имеет полное право принимать любые меры для защиты своей безопасности», – сказал Литовкин.
Местные жители с киргизской стороны обеспокоены появлением узбекских солдат и бронетехники на границе. Чтобы успокоить людей и снять напряженность, в Джалал-Абадскую область для встречи с ними прибыл премьер-министр республики Темир Сариев. Туда же приехали и киргизские оппозиционеры. Политики организовали митинг, привлекший от 500 до 1000 человек. Оппозиционеры обвинили власти в бездействии и потребовали решить проблему миром, но не отдавая Узбекистану ни пяди земли. Для решения проблемы оппозиционный политик Азимбек Бекназаров предложил на митинге «обратиться к Путину и мировому сообществу, чтобы они выступили посредниками».
Напряженная ситуация на границе активно используется во внутриполитической жизни Киргизии. В СМИ появились статьи, которые указывают на «виновника» проблемы – Узбекистан. Пользователи соцсетей в Киргизии призывают к более активным действиям. Нерешенность пограничного вопроса подается критиками Атамбаева в качестве свидетельства неэффективной политики президента, а также неуважительного отношения к нему лично со стороны президента Узбекистана Ислама Каримова.
В интервью изданию Zanoza.kg эксперт по Узбекистану Калнур Ормушев заявил, что действия Ташкента направлены на намеренное ухудшение инвестиционной привлекательности Киргизии и срыв вероятного строительства каскада ГЭС – по мнению Ташкента, строительство ГЭС в верховьях региональных рек обернется для Узбекистана дефицитом воды. Политолог Медет Тюлегенов указывает на сложность решения пограничных проблем из-за нестабильности Киргизии – с одной стороны, и постоянной борьбы кланов в Узбекистане – с другой. Эксперт по международным вопросам Эдиль Осмонбетов, в свою очередь, утверждает, что «Узбекистан периодически устраивает «игру мускулами» для Киргизии, демонстрируя превосходство в военном вопросе».
Киргизский политик Равшан Джеенбеков считает, что власть не смогла обеспечить диалог с Ташкентом по существующим двусторонним проблемам. «Поэтому сегодня мы пришли к тому, что находимся на грани вооруженного конфликта. Люди возбуждены, особенно молодежь. Есть достаточно большая сила, которая обвиняет власть. Есть национал-патриоты, которые считают, что виноват Узбекистан. Достаточно много молодежи готовы к конфликту. Но есть и те, кто считает, что проблема должна решаться дипломатическим путем», – сказал «НГ» Джеенбеков. Однако главный вопрос – нерешенность социально-экономической ситуации в самой республике.
Эксперт по Центральной Азии, политолог Аркадий Дубнов считает, что стремление Бишкека вынести обсуждение трансграничной проблемы с Ташкентом на уровень Постоянного совета ОДКБ, придав этому публичный характер, вряд ли окажет седативное воздействие на ситуацию. «Здесь требуется выдержка и благоразумие, которого некоторым горячим киргизским политикам, особенно на юге страны, не хватает. Им сейчас, накануне очередной годовщины мартовской революции тюльпанов 2005 года, похоже, важнее продемонстрировать свою непреклонную воинственность» – сказал «НГ» Аркадий Дубнов. По его словам, демарш Киргизии служит в первую очередь пропагандистской цели: добиться осуждения действий узбекских властей, представив их как угрозу миру в регионе. «Ни на какое военное вмешательство со стороны ОДКБ, я полагаю, в Киргизии не рассчитывают. Надо учитывать, что членами Постоянного совета ОДКБ являются постпреды стран – членов организации при ее штаб-квартире в Москве, которые неполномочны принимать каких-либо серьезные политические или тем более военные решения. Это консультативный орган, в функции которого входят анализ ситуации и координация совместных действий в случае необходимости», – отметил эксперт. Поэтому, по его словам, никаких совместных действий от имени ОДКБ в разрешении возникшей ситуации не требуется. Другое дело, что аппарат ОДКБ мог бы помочь обеспечить работу механизма трансграничных консультаций между полномочными структурами Киргизии и Узбекистана, ведь нынешняя ситуация в очередной раз показывает, что обе стороны плохо понимают друг друга, если не сказать больше – взаимно враждебны.
Бишкек
