0
7664
Газета СНГ Интернет-версия

18.06.2015 00:01:00

Киев не настроен на Минск-3

Тэги: украинский кризис, война, донбасс, лнр, днр, транспортная блокада. минские соглашения


украинский кризис, война, донбасс, лнр, днр, транспортная блокада. минские соглашения Жилые дома в Донбассе пo-прежнему обстреливают из тяжелых орудий. Фото Reuters

Вчера в Киеве обнародовали новый, более жесткий режим транспортного сообщения между украинской территорией и районами, которые контролируются ЛНР и ДНР. Решение готовилось заранее, но вступило в силу сразу после очередной встречи в Минске групп по урегулированию конфликта. Все участники переговоров остались недовольны результатом. Их мнение свелось к формуле: подвижки есть, но прорыва не предвидится.

Встреча в Минске состоялась в режиме секретности. Без журналистов заседали подгруппы по политическим и гуманитарным вопросам, а также по вопросам безопасности. Экономическая подгруппа снова не встретилась. Источники «НГ» утверждают, что именно в этой сфере у сторон нет даже намека на общее видение, а подходы столь разнятся, что обсуждение любого вопроса превращается в обмен ультиматумами. 

«Ситуация в экономической подгруппе – это отражение всего Минского процесса в целом: насущные вопросы контактная группа по урегулированию может решить, но это – тактические, точечные решения. А стратегические темы, к числу которых относится экономика региона, на таком уровне не решаются», – сказал «НГ» источник. По его словам, подгруппа по политическим вопросам тоже сталкивается с подобными проблемами, ведь стороны до сих пор спорят об очередности выполнения пунктов Минских соглашений, однако топтание на месте не приводит к конфликтам.

В июне стороны в очередной раз сделали публичные заявления, содержание которых позволяет судить о том, кто чего добивается. Вначале президент Петр Порошенко в Послании к Верховной раде заявил, как видит последовательность действий украинская сторона: «Вывод российских войск, оружия и техники с территории Украины, установление украинского контроля над границей и проведение выборов согласно стандартам ОБСЕ и Европы, согласно украинскому законодательству – для того, чтобы мы имели дело с настоящими представителями Донбасса, а не главарями террористов».

После этого представители ЛНР и ДНР обратились к украинской стороне со своими предложениями по урегулированию. По их мнению, развитие ситуации будет зависеть от украинской конституционной реформы. Самопровозглашенные республики потребовали полной автономии от Центра. Они по-прежнему намерены проводить на своей территории выборы без оглядки на Киев.

Наконец, свое слово сказал президент РФ Владимир Путин. На пресс-конференции во вторник он отметил, что единственный путь урегулирования конфликта – это следование Минским соглашениям. «Мы считаем эти соглашения справедливыми и сбалансированными и оказываем возможное влияние на одну из сторон этого конфликта – на Донецкую и Луганскую непризнанные республики. Вы не можете не заметить, что в их позиции многое изменилось: они готовы и хотят вести переговоры по всем пунктам Минских соглашений, – сообщил он, далее обратившись к противоположной стороне. – Позвольте мне, выражаясь хоккейным языком, вернуть вам вашу шайбу и спросить, почему наши коллеги в Евросоюзе, в Соединенных Штатах не оказывают должного влияния на киевские власти для решения всех вышеупомянутых вопросов».

При этом президент РФ перечислил те вопросы, которые должна в первую очередь решить Украина согласно Минским соглашениям: провести конституционную реформу, предоставив автономный статус ЛНР и ДНР; принять закон об амнистии ополченцев; ввести в действие закон об особом статусе Донбасса и принять новый закон о местном самоуправлении; снять экономическую блокаду территорий ЛНР и ДНР.

В Киеве с весны говорят о том, что ситуация в Минске зашла в тупик, поскольку Украина пытается ликвидировать ЛНР и ДНР, а после этого руководить Донбассом как любым другим регионом страны; а Россия исходит из представления, что ЛНР и ДНР должны быть легитимизированы, поскольку за них выступают местные жители.

На днях в украинской газете «Вести» был обнародован совершенно новый сценарий урегулирования, якобы позволяющий выйти из тупика. Речь шла о подготовке Минских соглашений – 3, смысл которых, по данным издания, в том, чтобы распространить режим особого статуса не только на ЛНР и ДНР (это около трети территории Донецкой и Луганской областей), а на всю территорию Донбасса. Руководители нового региона должны согласовываться и определяться в рамках «нормандской четверки» – Украина, Россия, Германия, Франция. В президентских администрациях в Киеве и Москве опровергли информацию о том, что этот сценарий рассматривается.

Политический аналитик Тарас Чорновил сказал «НГ», что подобная инициатива существует, но не была оформлена. «Это российская идея, в которую заложен принцип: просите как можно больше, рассчитывая получить меньше. Отсюда – претензии на всю территорию Донецкой и Луганской областей. На деле же авторы проекта могут ограничиться и нынешней территорией ЛНР и ДНР – лишь бы самопровозглашенные республики превратились в инструмент российского влияния на украинскую власть. Поэтому-то и взят курс на подписание Минских соглашений – 3, в которых Россия хочет предусмотреть предоставление руководству ЛНР и ДНР права вето на все стратегические решения Киева. Плюс – планируется вписать в этот документ такие пункты, как обязательства Украины сейчас и немедленно восстановить инфраструктуру Донбасса, построить заводы-фабрики, финансировать социальную сферу, перечислять бюджетные деньги, не контролируя, как они расходуются, – одним словом, создать рай на земле для руководителей ЛНР и ДНР. Для Киева принять предложение о мире на таких условиях означало бы капитуляцию и разорение». Эксперт отметил, что команда Порошенко не приемлет такой вариант: «Власть вынуждена учитывать мнение людей. А мне кажется, что украинцы скорее согласятся отделить часть Донбасса, чем принять его на российских условиях», – сказал эксперт.

По данным института стратегических исследований «Новая Украина», 62% украинцев ради мира готовы отказаться от оккупированных территорий. Руководитель центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко отметил, что с осени прошлого года увеличивается число людей, которые склоняются к возможности потери Донбасса ради будущего Украины. «Чем это объясняется? Первая и главная причина – усталость от войны. Значительная часть людей понимает, что экономический кризис в стране связан с войной. Чтобы выйти из кризиса, нужно закончить войну», – сказал он.

Политический аналитик Тарас Чорновил считает, что в таких условиях невозможно было ожидать сенсаций от встречи в Минске. «План-минимум для контактной группы – это прекращение обстрелов, отвод техники, обмен пленными, решение иных текущих вопросов, которое способно смягчить ситуацию и не допустить развертывания так называемой большой войны. Будем откровенны, Украина не готова к войне с Россией. Не только в военном плане, но и в моральном тоже, ведь число жертв возросло бы на два порядка – не единицы, а сотни в день», – сказал он «НГ». По его мнению, сейчас в Минске даже говорить не стоит о плане-максимум в виде полного отвода войск, восстановления украинского контроля над границей с РФ и проведения выборов в Донбассе по украинскому законодательству.

Единственное, что может сделать Киев, – попытаться заблокировать территорию ДНР и ЛНР. Вчера СБУ сообщила о новых правилах пересечения линии разграничения: полностью прекращены рейсы общественного транспорта (исключение сделано для групп беженцев и детей), значительно усилен контроль за передвижением частных автомобилей, а также ужесточены проверки документов и расширен перечень причин отказа в проезде. На прошлой неделе были приняты решения, ограничившие до минимума поставки товаров и грузов на территорию, которую украинская власть не контролирует. Предполагалось исключение для гуманитарных грузов, но возобновившиеся с новой силой боевые действия в зоне конфликта заблокировали и эти поставки.

Источники «НГ» утверждают, что представители ЛНР и ДНР попытались решить эту проблему на переговорах в Минске. Но обсуждение одного вопроса тут же выливалось в дискуссию по ряду других. После встречи представитель ДНР при контактной группе в Минске Денис Пушилин констатировал: «На сегодняшних переговорах сделаны отдельные положительные шаги, но, к сожалению, это не то, чего мы ожидали, то есть динамика для нас неудовлетворительная. С такой динамикой возможность полноценного политического урегулирования конфликта вызывает большие вопросы». Уходящая в отставку представитель ОБСЕ в контактной группе Хайди Тальявини подтвердила журналистам, что прорыва не случилось, и анонсировала новую встречу на следующей неделе.

В Киеве предполагают, что результат будет таким же. Примечательно, что вчера бывший глава МИД Швеции, работавший в свое время спецпосланником генсека ООН на Балканах, написал в Twitter: «Я не вижу, как можно было бы реализовать Минские соглашения на востоке Украины без миротворческой миссии на месте». 

Эксперт Института евро-атлантического сотрудничества Владимир Горбач пояснил «НГ», что слова бывшего чиновника можно истолковать как его личное мнение. «Но одновременно это свидетельство того, что влиятельные европейские политики постепенно осознают масштабы реальных рисков и начинают признавать: остановить насилие в Донбассе можно только силой. В данном случае – силой миротворцев», – сказал он. Эксперт отметил, что решение этого вопроса – не ближайшая перспектива. Его следует рассматривать в комплексе с мерами, которые собирается предпринять Запад ради обеспечения безопасности в Черноморском регионе. Недавно Европарламент принял резолюцию о стратегической военной ситуации в бассейне Черного моря.

Политолог Владимир Фесенко тоже считает, что в ближайшее время радикальных перемен не будет. Запад продолжит поиски компромисса, который устроил бы и Украину, и Россию, а самопровозглашенные республики будут и дальше менять позицию под оружейные залпы. Ситуация изменится в том случае, если боевые действия станут более масштабными и речь пойдет о большой войне, полагает Фесенко: «Если будут предприняты попытки вывести конфликт за пределы Донбасса, если будет использоваться авиация, тогда и Запад начнет двигаться дальше. Принцип «большее за большее», который Евросоюз нам постоянно декларирует, по моему мнению, в этом конфликте будет применяться».

 Киев



Комментарии для элемента не найдены.

Читайте также


РУСАЛ сделал экологию своим стратегическим приоритетом

РУСАЛ сделал экологию своим стратегическим приоритетом

Владимир Полканов

Компания переводит производство на принципы зеленой экономики

0
1557
Заявление Президента РФ Владимира Путина 21 ноября, 2024. Текст и видео

Заявление Президента РФ Владимира Путина 21 ноября, 2024. Текст и видео

0
3477
Выдвиженцы Трампа оказались героями многочисленных скандалов

Выдвиженцы Трампа оказались героями многочисленных скандалов

Геннадий Петров

Избранный президент США продолжает шокировать страну кандидатурами в свою администрацию

0
2545
Московские памятники прошлого получают новую общественную жизнь

Московские памятники прошлого получают новую общественную жизнь

Татьяна Астафьева

Участники молодежного форума в столице обсуждают вопросы не только сохранения, но и развития объектов культурного наследия

0
2060

Другие новости