Антон Ходасевич
Александра Лукашенко давно раздражают сограждане, работающие за границей.
Фото Reuters
Проект указа президента Белоруссии о введении налога на безработных вчера появился в белорусском сегменте сети Интернет. Документ называется «О некоторых мерах по участию граждан в финансировании расходов государства». Новое обязательство неработающих граждан перед государством в нем называется не налогом, а платежом и определяет его размер в 20 базовых величин, что в настоящее время эквивалентно 280 долл. Документ предлагает определить в качестве плательщиков тех граждан страны, которые не получают никаких официальных доходов и при этом не числятся безработными в течение полугода. Составить реестр так называемых тунеядцев поручается МВД. Планируется, что новая норма будет введена в действие с 1 января 2015 года. Год понадобится на то, чтобы составить базу потенциальных плательщиков и отработать механизм внесения платежа.
Разработчики документа рассчитывают, что результатом реализации нововведений станет рост поступлений в бюджет – более 40 млн. долл. в первый год, а в более отдаленной перспективе – сокращение числа «тунеядцев». Правда, последствия исполнения норм документа будут не только положительными, предупреждают чиновники.
Во-первых, не всех потенциальных плательщиков удастся найти для того, чтобы сообщить им о долге перед государством. «Это приведет к росту задолженности перед бюджетом», – сокрушаются разработчики документа. Как следствие, увеличится число судебных тяжб с теми, кто не может заплатить, не хочет или считает новую обязанность несправедливой.
Во-вторых, может увеличиться число официально зарегистрированных безработных. Сегодня на так называемую биржу труда идут только те, кто предлагает неквалифицированный труд или желает получить какую-нибудь рабочую профессию, поскольку пособия по безработице в Белоруссии фактически нет (около 10 долл.) и никаких привилегий этот статус также не дает. Такой подход власти позволяет ей уже много лет гордиться низким уровнем безработицы – меньше 1%. Кроме того, власть опасается, что нововведение может вызвать рост социальной напряженности в обществе.
Ранее «НГ» писала об идее белорусских властей обложить налогом «тунеядцев». Под таковыми подразумевались те, кто не платит налогов в своей стране, поскольку не имеет здесь дохода. Конечно, речь вовсе не идет о тунеядцах в прямом смысле этого слова, то есть людях, нигде не работающих и ведущих асоциальный образ жизни. Речь идет о тех, кто занят в теневом секторе, а также тех, кто постоянно работает за пределами Белоруссии. Именно последние вызвали гнев президента Александра Лукашенко несколько лет назад, когда начался отток кадров из страны. Тогда же он и распорядился наказать ищущих лучшей материальной доли за рубежом. Сначала шла речь о том, чтобы выставлять им счета за ЖКУ по полной стоимости, без учета дотаций, и сделать для них платными медицинские и образовательные услуги. Однако правительству не удалось найти соответствующий механизм. МВД, которому уже поручали собрать данные о неработающих путем поквартирного обхода, также пока не смог справиться с этой задачей. Вернуть на родину соотечественников призвана и недавно введенная норма, предусматривающая, что на трудовую пенсию могут рассчитывать только те, кто проработал не менее 10 лет.
Эксперты и просто наблюдатели называли идею обложения налогом безработных и маразмом, и глупостью, и другими словами, эквивалентными по значению, что, однако, не помешало ей дойти до стадии разработки проекта указа. Вполне вероятно, что дойдет и до его принятия и вступления в силу. Ведь работает же не один год норма, обязывающая всех родителей, сдавших своих детей в детские дома, отчислять деньги на их содержание. Очевидным результатом его принятия стали участившиеся случаи убийства ненужных младенцев их матерями, а также проблемы работодателей, вынужденных трудоустраивать деклассированных элементов на высокооплачиваемые рабочие места, позволяющие им оплачивать содержание детей.
Белорусские власти вынуждены изобретать велосипед, чтобы сократить расходы бюджета и остановить отток кадров, поскольку президент Лукашенко принципиально против рыночных методов. «Я слушал Запад и делал наоборот», – рассказывал он на недавней пресс-конференции для российских СМИ. Белорусский президент убежден, что создал уникальную и эффективную модель, а строптивые и недалекие белорусы не понимают своего счастья. В то же время люди массово бегут из страны из-за постоянно растущих цен и низкой зарплаты, а топ-менеджмент и экономически активные амбициозные граждане – из-за невозможности реализовать себя. Эксперты, рассуждая по поводу странных инициатив власти, прогнозируют рост желающих уехать из страны на ПМЖ, поскольку нет комфортных условий для труда и эффективных рабочих мест.
Минск
Дарья Гармоненко