Татьяна Ивженко Завтра украинское правительство передаст МВФ свои экономические предложения, позволяющие в мае подписать новую программу сотрудничества. Как сообщил вице-премьер Сергей Тигипко, речь идет о возможности получения нового кредита на сумму около 12 млрд. долл. Несмотря на то что эти деньги резко увеличат размер госдолга, эксперты считают, что Украине не грозит дефолт. Заем повлияет не столько на экономические показатели, сколько на внешнеполитическую ориентацию страны, полагают специалисты.
Как известно, в ноябре 2008 года правительство Юлии Тимошенко подписало с МВФ соглашение о получении стабилизационного кредита на сумму 16,4 млрд. долл., из которых 12 млрд. тремя траншами поступили в страну еще до президентских выборов.
В результате за год совокупный госдолг страны приблизился к 36 млрд. долл. Кроме прямых внешних долгов в сумме 16 млрд. долл. в него вошли внутренняя задолженность по ОВГЗ примерно на 10 млрд. долл. и долговые обязательства под государственные гарантии – до 10 млрд. долл. Впрочем, представители прежней власти уверяли, что общая сумма обязательств не достигала 50% ВВП, а значит – не создавала угрозы экономическому положению Украины. Оппозиция ранее критиковала Юлию Тимошенко, говоря, что угроза дефолта возникнет с 2013 года, когда придет время пиковых выплат по займу МВФ.
В период политической нестабильности, связанной с предвыборной кампанией, программа сотрудничества с фондом была заморожена. А придя к власти, Виктор Янукович и представители его окружения стали добиваться выплаты последнего транша стабилизационного кредита и продолжения сотрудничества с кредитором. Новый президент в ходе визита в США встретился с исполнительным директором МВФ Домиником Стросс-Каном, чтобы лично заверить, что украинская власть продолжит выполнение всех обязательств, взятых предшественниками. По итогам переговоров Янукович намекнул, что ему удалось решить не только вопрос о выделении последнего транша из предыдущего кредита, но и о дальнейшем сотрудничестве. Что имелось в виду – пояснил на днях Сергей Тигипко, сообщивший о возможности получения нового кредита в 2011–2013 годах.
Успокаивая общественность, вице-премьер уточнил, что МВФ не требует от Украины непопулярных решений вроде повышения пенсионного возраста, ограничения размера пенсий, сужения социальных программ и повышения цен на энергоносители и услуги ЖКХ. «Мы смогли убедить МВФ, что мы, несмотря ни на что, поднимем соцстандарты самым бедным. Мы говорим о тех, кто получает минимальную пенсию и зарплату. На эти цели в проекте бюджета (на 2010 год. – «НГ») заложено около 25 миллиардов гривен (до 3 млрд. долл.), а это – 2% ВВП. МВФ уже на это практически согласился», – сообщил Тигипко.
По его словам, для кредитора важны только макроэкономические показатели – в частности, размер дефицита госбюджета, не превышающий в этом году 6%, в 2011-м – 4%. Тигипко уверен, что правительству удастся сбалансировать доходы и расходы казны, не прибегая к непопулярным и болезненным для общества мерам. Впрочем, как уточнил чиновник, многое будет зависеть от цен на российский газ, о которых вчера говорили президенты двух стран. Из-за неопределенности в этом вопросе новой власти до сих пор не удалось утвердить госбюджет на текущий год. Представители правительства пояснили «НГ», что документ будет внесен в парламент сразу после подписания украинско-российских документов. А уже в мае, изучив утвержденный Верховной Радой госбюджет, совет директоров МВФ примет решение, выделять ли Украине деньги.
Хотя аналитики уже несколько недель обсуждают взаимосвязь вопроса о цене на газ с уступчивостью украинской стороны в перспективах интеграции в рамках СНГ, Сергей Тигипко опроверг предположения о возможности вступления Украины в Таможенный союз. Он отметил, что официальный Киев ориентируется в большей степени на создание зоны свободной торговли с ЕС, готовящееся соглашение о которой, как и членство Украины в ВТО, прямо противоречит возможности вступления в надгосударственные экономические союзы в СНГ. Подтверждая серьезность внешнеполитических ориентаций Украины, вице-премьер сообщил, что глава правительства Николай Азаров в конце месяца отправится в Брюссель на переговоры об экономическом сближении Украины и ЕС.
Чиновники в Киеве отмечают, что единственный шанс вывести экономику из кризиса и погасить в будущем все долговые обязательства – это евроинтеграция одновременно с расширением украинско-российского сотрудничества по отдельным отраслям. Политолог Константин Бондаренко считает задачу сложной, но выполнимой. По его словам, от новой власти требуется только прагматичный подход к теме сотрудничества с внешними партнерами и ответственное отношение к расходованию займов. Экономист, депутат от Партии регионов Алексей Плотников подтвердил, что Януковичу и Азарову приходится прибегать к новым внешним заимствованиям, чтобы сбалансировать бюджет и дать импульс экономическому развитию. Ведь перед страной уже сейчас стоит задача выплат по прежним займам, и заработать эти деньги можно только при условии устойчивого роста.
Украинский Госкомстат на днях сообщил о восстановлении в промышленном секторе: «В целом за первый квартал 2010 года промышленное производство в стране увеличилось по отношению к первому кварталу 2009 года на 10,8%... По сравнению с февралем этого года в марте объем промышленного производства вырос на 16,2%». Как известно, за прошлый год падение в промышленности составило 21,9%. Сейчас украинские чиновники считают, что экономика возрождается. Так, пресс-секретарь премьер-министра Украины Виталий Лукьяненко сообщил, что в первом квартале этого года рост ВВП составил 6,8%. Новая власть уверена, что экономика страны выходит из кризиса, а это позволит в будущем рассчитаться по внешним долгам. Однако эксперты отмечают, что никакие структурные реформы в Украине пока не проведены, а значит, страна по-прежнему зависит от цен на энергоносители и от конъюнктуры внешних рынков.
Киев
