Татьяна Ивженко
Предложения Киева «Газпром» не устраивают.
Фото Алексея Калужских (НГ-фото)
Сегодня в Брюсселе начинаются консультации с участием представителей правительств России и Украины, компаний «Газпром» и «Нафтогаз», а также экспертов МВФ, Всемирно банка и других международных организаций. Предполагается, что в ходе встреч будет решаться вопрос о финансовой помощи Евросоюза Украине для оплаты поставок российского газа. Но до этого Еврокомиссия определит, сколько именно газа и по какой цене необходимо закачать в украинские подземные хранилища, чтобы исключить возможность зимних кризисов.
В конце прошлой недели глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу впервые допустил возможность участия ЕС в оплате газа для украинских хранилищ. Он пояснил, что европейцы опасаются повторения событий прошлого января.
Чтобы не допустить обострения украино-российских газовых проблем, Баррозу считает необходимым рассмотреть вопрос о возможности формирования пула международных финансовых организаций для аккумуляции средств, которые могут быть выделены Украине для покупки газа в виде займов. Европейские структуры обеспокоены ухудшением атмосферы украинско-российских переговоров, а поэтому сегодня попытаются выступить в качестве своеобразного посредника.
Состоявшиеся в Москве в четверг и пятницу переговоры «Газпрома» и «Нафтогаза», по словам осведомленных источников «НГ», завершились безрезультатно. Украинская сторона привезла предложения президента Виктора Ющенко по корректировке подписанных в январе газовых соглашений, но российская сторона категорически отказалась их принимать. Ранее президент Украины в интервью «НГ» пояснил, что требует ввести в договорный процесс принципы прозрачности и симметричности. На деле это означало, что Киев предлагает дополнить документы пунктами о штрафных санкциях, если «Газпром» уменьшит объемы транзита газа. В подписанных документах такие санкции были предусмотрены только в отношении Украины, если она отказывается от покупки законтрактованного объема газа.
Хотя российский премьер Владимир Путин устно пообещал не штрафовать Украину, представители «Нафтогаза» уже несколько месяцев не могут добиться внесения в документы пункта о праве уменьшить не на 10%, как это предусмотрено сейчас, а на 20% объемы покупаемого газа. В подписанных в январе контрактах украинская сторона взяла обязательство выкупить в 2009 году у «Газпрома» 41 млрд. куб. м газа, но уже весной стало ясно, что из-за спада производства Украине достаточно 33 млрд. куб. м. Реально ситуация еще сложнее: по официальным данным, на конец июня Украина импортировала всего 5,9 млрд. куб. м газа. Ющенко регулярно напоминает правительству, что на сегодня вся система договоренностей держится на честном слове российского премьера, а угроза штрафных санкций висит над «Нафтогазом» дамокловым мечом.
Представители секретариата украинского президента отмечают, что ситуация несправедлива, ведь объем транзита российского газа в Европу с начала года сократился почти на 45%, а это означает, что Украина недополучает прибыль, не имея возможности требовать штрафные санкции. Да и сама ставка транзита, утвержденная несколько лет назад, вызывает недовольство Ющенко, который требует от правительства пересмотреть цену для России. Впрочем, все требования украинской стороны упираются в тот факт, что «Газпром» уже оплатил транзит газа до февраля 2010 года. Авансовый платеж позволял «Нафтогазу» до сих пор регулярно рассчитываться за покупаемый газ.
Фактический провал переговоров вызвал резкую реакцию в Киеве. Уполномоченный президента по энергетическим вопросам Богдан Соколовский заявил, что «Газпром» пытается за счет Украины спасти свою газовую отрасль. Он пояснил, что финансовые обязательства российской компании на сегодня составляют около 90 млрд. долл. «На сегодня финансовые, ресурсные и другие обязательства «Газпрома» явно превышают возможности. Эта ситуация в первую очередь создает угрозу срыва поставок газа в Украину и европейским потребителям», – заявил украинский чиновник. Ранее советник Юлии Тимошенко по вопросам энергетики Алексей Гудыма тоже признал, что российская сторона заложила в контракты с Украиной максимально возможные объемы продажи газа, поскольку потребление в Европе неуклонно сокращается. Излишки газа украинской стороне приходится накапливать в хранилищах, но платить за эти запасы нужно сейчас, а свободных денег у «Нафтогаза» нет. По данным Соколовского, у украинской компании не хватает средств (примерно 110–120 млн. долл.) даже на оплату текущих поставок газа за июнь.
В ЕС, судя по последним заявлениям, не понимают причину украинских проблем. Сегодня Еврокомиссия планирует выяснить, сколько же нужно газа закачать в хранилища, чтобы обеспечить бесперебойные поставки зимой. На сегодня, по словам Юлии Тимошенко, Украина уже накопила свыше 19 млрд. куб. м газа. Источник, близкий к украинскому правительству, пояснил «НГ», что такой объем достаточен для нормальной работы осенью–зимой, однако украинская сторона стремится получить внешние займы для того, чтобы купить побольше российского газа в октябре–декабре. Дело в том, что формула цены, утвержденная в январе 2009 года, предполагает осеннее снижение стоимости газа из-за летних тенденций формирования цен на другие виды топлива.
Чиновник отметил, что Еврокомиссия рассматривает возможность финансирования покупки газа для хранилищ, но выдвигает условие: запасы должны принадлежать не Украине или России, а ЕС. Подобное возможно только в том случае, если российская сторона согласится продавать газ европейским потребителям не на западной границе Украины, как было до сих пор, а на украино-российской границе. Это предполагает, что европейские структуры сами должны будут оплачивать Украине услуги по транзиту и хранению газа. Как известно, весной этот вопрос уже вносился в повестку дня трехсторонних переговоров, но представители «Газпрома» отказались его рассматривать. «Сейчас ситуация немного изменилась: российская сторона заинтересована в продаже газа, на который у Украины не хватает денег. Возможно, они пойдут на уступки европейцам. Те, в свою очередь, тоже готовы к уступкам, ведь они действительно опасаются повторения газового кризиса┘ Посмотрим – кто кого», – пояснил украинский чиновник суть сегодняшних консультаций в Брюсселе.
Киев
