Сохбет Мамедов
Референдум сделает Ильхама Алиева практически несменяемым президентом.
Фото ИТАР-ТАСС
Бюро местных властей Конгресса Совета Европы (КМРВСЕ) призвало власти Азербайджана отложить референдум, назначенный на 18 марта 2009 года и, по сути, снимающий ограничения в сроках президентского правления. В сообщении пресс-службы Совета Европы отмечается: «И.о. председателя Конгресса Ян Микаллеф выразил обеспокоенность по поводу предложенной поправки к статье 146 Конституции Азербайджана из-за ее возможного несоответствия Европейской хартии местного самоуправления».
Основные претензии европейцев направлены на положения, касающиеся норм местного самоуправления. Между тем ключевым моментом выносимых на референдум вопросов является отмена конституционной нормы, допускающей избрание одного и того же лица президентом Азербайджана не более двух раз. Как уже писала «НГ», инициатором внесения этих изменений в Основной закон страны выступила правящая партия «Ени Азербайджан» («Новый Азербайджан»), объяснившая свое предложение тем, что эта норма Конституции вступает в противоречие с правами человека и значительно возросший уровень экономического развития страны и политической культуры населения позволяет устранить подобные формальные ограничения».
Оппозиция в целом выступает против проведения референдума. Созданные ими агитгруппы «За Карабах и республику» и «Республиканцы», в которые входят Народный фронт, «Мусават», Демократическая и Либеральная партии, намерены 9 марта провести акцию против проведения референдума и внесения в Конституцию изменений и дополнений, сообщил глава аппарата партии «Мусават» Ариф Гаджилы. Однако эта акция вряд ли способна изменить ход развития событий, ибо азербайджанская оппозиция не обладает той силой, которая смогла заставить власти считаться с ее мнением.
Что же касается призыва Бюро местных властей Конгресса Совета Европы, то за две недели до референдума эта реакция более чем запоздалая, считает эксперт по Кавказу Илгар Нур. По его словам, власти Азербайджана скорее всего проигнорируют обращение КМРВСЕ. «Совету Европы следовало бы отреагировать на инициативу правящей партии Азербайджана, когда она только обсуждалась в парламенте, не предлагая дожидаться заключения Венецианской комиссии, которая даст свое правовое заключение по поправкам в Конституцию лишь за 4–5 дней до референдума», – заявил «НГ» эксперт.
Между тем, по данным Центральной избирательной комиссии, на сегодняшний день общее число местных наблюдателей, зарегистрированных для участия в референдуме, приближается к 20 тыс. Приглашения посланы также в ряд международных организаций, однако их участие на референдуме маловероятно.
«Референдум не может быть предметом для международного наблюдения, так как является внутренним делом Азербайджана. Этим он отличается и от президентских, и от парламентских выборов. Тем не менее мы пригласили высокопоставленных европейских чиновников от Совета Европы и ПАСЕ. Но особой какой-либо международной наблюдательной миссии не будет», – заявил журналистам накануне заведующий общественно-политическим отделом администрации президента Азербайджана Али Гасанов.
Напомним, что референдум по внесению изменений в Основной закон Азербайджана пройдет 18 марта. Центральное место в пакете изменений занимает предложение об отмене положения о запрете одного и того же лица избираться президентом страны более двух сроков подряд. Данная конституционная поправка может позволить Ильхаму Алиеву занимать пост президента пожизненно.
Баку
Дарья Гармоненко