Татьяна Ивженко На завтра в Украине запланировано событие, от которого зависит, как долго Юлия Тимошенко продержится на посту премьер-министра. Во вторник украинское правительство собирается провести конкурс по продаже крупнейшего химпредприятия – Одесского припортового завода (ОПЗ). Президент несколько раз прямо запретил приватизацию ОПЗ и ряда других объектов. Вместе с тем Виктор Ющенко подписал новый Закон «О кабинете министров», чем ограничил полномочия премьера.
Закон был принят Верховной Радой в пятницу и сразу же попал на подпись к президенту. В документе четко расписаны все функции правительства, а также процедуры формирования кабинета министров. Согласно документу, кандидатуру премьер-министра, как и сейчас, президент вносит на утверждение парламента по предложению правящей коалиции, а состав правительства (за исключением министров обороны и иностранных дел) предлагает его новый глава. Нюанс заключается в том, что, предлагая кандидатуры министров, глава правительства обязан одновременно внести на рассмотрение парламента программу деятельности кабмина. И эта программа должна основываться на коалиционном соглашении. Кроме того, в новом законе отдельной нормой выписано подчинение правительства президенту. Сказано, что правительство ответственно перед президентом, обязано реализовывать его предписания и глава государства может в любой момент внести на рассмотрение Рады вопрос о его отставке. Ранее действовавшей нормы о годичном иммунитете от отставки после утверждения правительственной программы в новом документе нет.
Любопытно, что фракция Юлии Тимошенко проголосовала за закон, фактически ограничивающий полномочия правительства.
Первым и наиболее актуальным вопросом, в котором Тимошенко ожидала взаимопонимания со стороны Ющенко, стала борьба за Фонд государственного имущества (ФГИ). Как известно, премьер-министр несколько раз отстраняла от должности главу ФГИ Валентину Семенюк-Самсоненко, президент всякий раз восстанавливал ее полномочия. Тимошенко намерена продать ряд стратегических предприятий, Ющенко через Семенюк-Самсоненко блокирует конкурсы. В пятницу этот вопрос был вынесен на рассмотрение Совета нацбезопасности и обороны Украины. По итогам заседания в дело вмешалась Генпрокуратура. А Ющенко издал новый указ, запрещающий приватизацию. Руководитель пропрезидентской фракции «Наша Украина» – «Народная самооборона» Вячеслав Кириленко пояснил журналистам, что попытка Тимошенко выставить на продажу крупные объекты нарушает коалиционное соглашение: вначале премьер должна была согласовать с партнерами по коалиции и утвердить в Верховной Раде стратегию и программу приватизации, а только после этого проводить отдельные конкурсы.
Юлия Тимошенко непреклонна, во вторник она намерена прямо в здании правительства провести «самый прозрачный за 17 лет независимости» аукцион по продаже Одесского припортового завода. По данным правительственных чиновников, уже в период скандала заявки на участие в конкурсе подали четыре структуры, однако в последний момент норвежская Yara International ASA не перечислила залог. В воскресенье потенциальными участниками торгов считались эстонская компания «Нитроферт», которую в Украине связывают с именем совладельца газового трейдера «РосУкрЭнерго» Дмитрием Фирташем, украинский «Днепроазот» (подчиненный днепропетровской группе «Приват» Игоря Коломойского) и российский «Акрон» (основным владельцем считается предприниматель Вячеслав Кантор).
Вячеслав Кириленко предупредил потенциальных участников торгов, что их право собственности на ОПЗ впоследствии может быть оспорено в судах.
Стартовая цена пакета, названная правительством, составляет около 600 млн. долл., но эксперты единодушны, что она может снизиться из-за огромных политических рисков. Если ранее правительство ставило своей целью наполнение бюджета и выполнение социальных программ, то развитие ситуации в последние недели наводит на мысль о моральной подготовке Юлии Тимошенко к отставке. Уже в среду премьер может хлопнуть дверью, обвинив президентскую сторону в том, что ей так и не дали провести конкурс.
Киев
