Власти Казахстана вмешались в финансовый сектор

Банковская сфера – гордость Казахстана, не раз удостаивавшаяся самых лестных характеристик международных экспертов разного калибра, – оказалась на пороге потрясений. На днях власти страны в принудительном порядке ликвидировали Валют-транзит банк (ВТБ).(По данным Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и организаций (АФМ), на конец 2006 года совокупный актив составлял 19,3 млрд. тенге (около 156 млн. долл.). – «НГ».) Руководство банка ударилось в бега и объявлено правоохранительными структурами Казахстана в розыск. Ликвидация ВТБ, входившего в десятку крупнейших банков страны и обслуживавшего многие бюджетные организации, оказалась неожиданной для всей сферы и вызвала переполох. И это при том, что в банкирском сообществе давно муссировались тревожные слухи о возможном прямом вмешательстве властей в мир денег.

Первый звонок прозвенел еще в 2004 году накануне парламентских выборов. Тогда налоговые службы республики выявили крупные налоговые укрывательства в двух системообразующих банках – Казкоммерцбанке и Туран Алем банке. Однако куда больший ажиотаж вызвали не сами нарушения, а то, что ревизии этих финансовых учреждений последовали сразу после того, как представители администрации президента обвинили их руководителей в финансовой подпитке оппозиционных партий.

В конце того же года случился еще один скандал: Агентство по регулированию и надзору за финансовым рынком и финансовыми организациями ввело режим консервации в отношении Наурыз банка. Несмотря на то что его доля на рынке небольшая (0,6%) (по состоянию на 1 октября 2005 года совокупные активы Наурыз банка 10,3 млрд. тенге (около 83 млн. долл.). – «НГ»), событие вызвало мощный резонанс, поскольку незадолго до этого руководство банка обратилось с письмом к президенту страны, в котором просило защиты от давления тогдашнего руководителя администрации президента и фаворита Нурсултана Назарбаева Имангали Тасмагамбетова. В письме президенту говорилось, что этот чиновник намеревался стать крупным акционером банка, однако не сумел найти необходимых 25 млн. долл. и стал прибегать к различным методам давления. Хотя Тасмагамбетов опроверг эти обвинения, банкирам доказать ничего не удалось, и вскоре они, как в эти дни и руководство ВТБ, предпочли быть объявленными в международный розыск менее свободному времяпрепровождению.

Ликвидация Валют-транзит банка в Казахстане расценивается как предупреждение со стороны властей всему банковскому сектору. Дело в том, что правительство, изучавшее причины роста инфляции, пришло к заключению виновности именно банков, привлекающих слишком большие объемы внешних займов. По данным правительства, в совокупном внешнем долге страны около 60% приходится на займы банков. Кабинет министров намерен ввести жесткие ограничения на внешнее заимствование. Подобный поворот противоречит интересам банкиров, и они ответили встречной претензией. По их расчетам, приблизительно 40% внешних займов приходится на долю частных предприятий, а доля банков не превышает 30%. При этом они обращают внимание на то, что вкладывают средства в развитие несырьевого сектора экономики, тогда как предприятия, привлекающие займы, – преимущественно в развитие сырьевой направленности. Банкиры категорично заявили правительству: если займы будут ограничены, они вынуждены будут повысить процентные ставки, что соответственно приведет к снижению темпов развития бизнеса.

В поисках компромисса премьер-министр Казахстана Карим Масимов неоднократно устраивал специальные совещания с участием банкиров. Однако противостояние не то чтобы пошло на спад, а разгорается с большей силой, и ликвидация ВТБ в Казахстане расценивается как жесткий намек правительства: банки, много лет являвшиеся едва ли не «священной коровой», утратили этот статус. Поэтому теперь они должны либо играть по установленным властями правилам, либо уходить с рынка. В финансовых кругах страны упорно ходят слухи о том, что еще два или три банка, входящие в «десятку», в ближайшее время повторят судьбу ВТБ.

«То, что банки будут закрываться, прогнозировалось экспертами несколько лет назад. Тогда говорилось, что активы банков будут расти быстро, а капитализация банков останется на низком уровне. Так оно и вышло. Процесс этот будет набирать силу, и в итоге мы придем к концентрации банковского капитала в 10–12 крупнейших отечественных банках. В Казахстане экономический подъем, а мы теряем банки», – заявил «НГ» казахстанский эксперт по экономическим вопросам Тулеген Аскаров. Вместе с этим он отметил, что на фоне того, что местные банки стали испытывать дискомфорт, активизировались российские. В частности, в Казахстан пришли Сбербанк России и открывший подразделение Альфа-банк. «Это гарантия того, что банковским операциям между Казахстаном и Россией, в том числе денежным переводам, ничего не угрожает», – сказал Аскаров и сообщил, что на российском рынке, в свою очередь, в последнее время активизировались казахстанские банки – Казкоммерцбанк, Туран Алем банк и другие.

Алма-Ата - Москва