Ольга Мазаева В Белоруссии объявлена всеобщая борьба с коррупцией и теневой экономикой. С подачи президента Александра Лукашенко в конце октября нижняя палата парламента приняла в первом чтении поправки в некоторые законы, обязав крупных чиновников, которых назначает непосредственно президент, ежегодно докладывать о своих доходах ему лично, а более мелких – представлять сведения в инстанции, ответственные за их принятие на работу.
Конечно, Лукашенко не напрямую будет принимать чиновничью братию с заполненными декларациями об имуществе – аккумулировать информацию и докладывать президенту будет глава его администрации. Однако, объявив войну коррупции, белорусский парламент и президент заинтересовались не только доходами и имуществом чиновников, но и предпринимателями, незаконно открывшими банковские счета за границей. Им за это теперь угрожает уголовная ответственность.
Законопроект был внесен в парламент от имени Лукашенко и направлен на «дальнейшее совершенствование государственной кадровой политики, предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений». Уклонение от заполнения деклараций карается штрафами от 5 до 50 базовых величин (от 70 до 700 долл.) и даже отстранением от должности.
Как сказал депутатам руководитель Национального центра законопроектной деятельности при президенте Белоруссии Валерий Мицкевич, чиновники, в том числе высшие должностные лица, должны будут ежегодно до 1 марта представлять сведения о доходах. То же самое касается руководителей государственных организаций, в том числе не являющихся госслужащими, руководителей других структур, включенных в кадровый реестр главы государства, и руководителей негосударственных сельскохозяйственных организаций, контракты с которыми заключают местные органы власти. А еще в этот список включены супруги чиновников, а также их совершеннолетние близкие родственники (родители, дети, родные братья и сестры, деды, бабушки и внуки), совместно проживающие и ведущие с ними общее хозяйство. При необходимости компетентные органы могут запросить декларацию о доходах и имуществе у совершеннолетних близких родственников, не проживающих вместе с чиновниками.
Что касается уголовной ответственности за незаконное открытие счетов за границей, как сказал журналистам Мицкевич, то эта мера «направлена на исполнение поручений главы государства, касающихся усиления борьбы с проявлением теневой экономики». Соответствующие изменения скоро появятся в Уголовном кодексе Белоруссии. Их уже одобрил парламент. При этом ранее аналогичные преступления карались только в том случае, если их совершал руководитель организации. Теперь же круг расширился и включил в себя индивидуальных предпринимателей. По словам Мицкевича, государство может привлечь к ответственности не только заказчика экономического преступления, «но и исполнителя, то есть того, кто непосредственно получил такой доход». Среди преступлений, за которые отныне будут отвечать все, называются незаконное открытие счетов за пределами Белоруссии, невозвращение из-за границы иностранной валюты в особо крупном размере, подлежащем обязательному перечислению в уполномоченный банк, и лжепредпринимательство.
Первое чтение в нижней палате белорусского парламента эти нововведения прошли без проблем. Теперь дело за деталировкой президентских инициатив. С этим тоже вряд ли возникнут сложности: в Минске уже давно все, что исходит от президента, воспринимается как руководство к действию.
Минск
Дарья Гармоненко