Нелли Орлова С завтрашнего дня соглашение о взаимных поездках граждан России и Узбекистана будет изменено. В соответствии с новыми поправками существовавший ранее безвизовый режим между Узбекистаном и Россией сохраняется, однако пересечение границ с обеих сторон отныне может осуществляться лишь по загранпаспортам. Таким образом, система взаимных передвижений между странами по внутренним паспортам аннулируется.
Ничего сверхъестественного в этих поправках нет – с января этого года вступило в силу аналогичное соглашение с Арменией, а в ближайшее время планируется ввести его с Украиной и другими странами ближнего зарубежья – по мере готовности к этому межгосударственной правовой базы. Заявленная цель изменений – упрощение передвижения жителей стран СНГ по всему постсоветскому пространству. Схема проста: имеешь на руках загранпаспорт, берешь билет и все границы открыты. Но не для всех.
В департаменте информации и печати МИД РФ «НГ» сказали, что отныне граждане обеих стран смогут пересекать границу «по дипломатическим и служебным паспортам, загранпаспортам и паспортам моряка». Кроме того, в соответствии с документом упрощается процедура возвращения на родину россиян, оказавшихся на территории Узбекистана, но не имеющих одного из перечисленных документов. В таком случае в консульском отделе посольства России в Ташкенте им будет выдаваться специальное свидетельство на въезд в Российскую Федерацию. При этом в российском МИДе подчеркивают, что и узбекским гражданам для въезда на территорию России никаких дополнительных документов не требуется.
При этом для самих узбеков новые правила пересечения российской границы ничего, в сущности, не меняют: любая поездка за рубеж по-прежнему будет связана с необходимостью собирать массу справок и немалыми расходами. Главное заключается в том, что для выезда из страны необходимо специальное разрешение, выдаваемое органами внутренних дел. Впрочем, в МВД Узбекистана считают, что никаких проблем тут нет. Как пояснили «НГ» в этом ведомстве, для получения такого разрешения нужно обратиться в ОВИР по месту жительства, заполнить ряд анкет и уплатить госпошлину. В течение 15 дней заявление рассматривается и дается разрешение.
Вроде бы все просто. Однако в МВД Узбекистана ничего не говорят о «закрытости» республики, где обычная и несложная в других странах процедура оформления выездных документов и сегодня сохраняет многие еще советские особенности. Получить разрешение на выезд за рубеж в Узбекистане отнюдь не просто. «Для получения разрешения нужно заполнить анкеты, в которых, как это было еще в советские времена, должна быть указана вся информация не только о выезжающем, но и членах его семьи, месте и характере работы, цели поездки за рубеж. Все эти данные тщательно перепроверяются спецслужбами. Если хоть один из пунктов вызовет у проверяющих сомнение, в разрешении на выезд будет отказано. Так что лояльность у нас более обязательна», – рассказал «НГ» сотрудник одного из ташкентских информагентств.
О законсервированных в Узбекистане порядках говорит и не раз бывавший в этой стране член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко. «Как и раньше, разрешение на выезд останется четко дифференцированным – кто-то сможет выехать, кто-то нет, и никакие поправки тут ничего не изменят. Все дело во внутренних порядках в этой стране», – сказал Малашенко «НГ».
Дарья Гармоненко