Украинская власть на ходу меняет приоритеты

Уже в июле Украина может поддержать большинство российских инициатив в рамках Единого экономического пространства. По крайней мере в последние дни представители украинской власти сделали ряд знаковых заявлений, суть которых свелась к намерению срочно улучшить отношения с партнерами по СНГ, в первую очередь с Россией. Что касается создания ЕЭП, то у команды Виктора Ющенко, похоже, осталась единственная претензия по этому поводу. Киеву не нравится положение о формировании в рамках «четверки» надгосударственных управленческих структур. Все остальные соглашения (включая создание таможенного и валютного союзов) украинские власти обещают поддержать, хотя и не сразу.

Как недавно заявила премьер-министр Юлия Тимошенко, она изменила свое отношение к ЕЭП. «Претензия остается одна, – сказала глава украинского правительства. – Она заключается в том, что в рамках соглашений, подписанных старой властью, Украина передает часть очень серьезных государственных полномочий России». Так Тимошенко охарактеризовала формирование надгосударственного органа по управлению ЕЭП. Премьер назвала нелогичным такое решение, отметив, что украинская сторона не хочет ограничивать свою независимость в принятии решений. «Повторяю: мы ничего не хотим уничтожать, мы просто считаем необходимым упорядочить правила игры», – подчеркнула Юлия Тимошенко. Ранее, напомним, соратница Ющенко выступала категорически против создания ЕЭП, утверждая, что «ничего общего с демократией, справедливостью и сотрудничеством там нет».

Точно так же пересмотрел свое отношение к «четверке» Виктор Ющенко. До последнего времени он крайне осторожно отзывался о ЕЭП. Однако на днях повторил слова Тимошенко о том, что Киев видит проблему только в перспективе создания надгосударственных структур. Вместе с тем президент Украины пообещал поддержать все инициативы в рамках нового объединения в том случае, если они будут соответствовать национальным интересам и не будут противоречить идее вступления страны в Евросоюз. «Если я увижу, что там (в ЕЭП. – «НГ») работают национальные интересы, я первым пойду на Крещатик с большим плакатом и скажу: это необходимо Украине. И я это буду отстаивать», – пообещал он.

Впрочем, в рядах украинской власти пока нет единого мнения по поводу сроков и механизмов интеграции в ЕЭП. Так, секретарь Совета нацбезопасности и обороны Украины Петр Порошенко порекомендовал президенту и правительству в ближайшее время подписать все наработанные в рамках объединения документы. А первый вице-премьер украинского правительства Анатолий Кинах в интервью «НГ» сказал, что Украина считает необходимым разделить вступление в ЕЭП на два этапа. Первый, своеобразный «тест на искренность», заключается в создании зоны свободной торговли без ограничений и изъятий. Второй этап, который предполагает, в частности, создание таможенного и валютного союзов, по словам Кинаха, возможно реализовать только после вступления всех участников «четверки» во Всемирную торговую организацию.

Киев планировал вступление в ВТО к ноябрю. Однако на сегодня ни один ответственный чиновник не готов подтвердить реалистичность такой перспективы. Дело в том, что после победы оранжевой революции новые власти уповали на помощь Запада и отдельно США в плане интеграции Украины в международные организации и структуры. Поэтому идея участия в проектах в рамках Содружества казалась Киеву неактуальной. Напомним, в феврале министр иностранных дел Украины Борис Тарасюк заявил даже, что идея СНГ себя исчерпала. В противовес ЕЭП украинские власти обнародовали инициативу реанимации и возрождения ГУУАМ (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Молдавия). Причем это обновленное объединение анонсировалось как «ось безопасности» на постсоветском пространстве. Аналитики считали такое определение намеком на противопоставление «проамериканского» ГУУАМ российским межгосударственным проектам в СНГ.

Но ожидаемое содействие Запада в процессе евроинтеграции, судя по всему, Киеву оказано не было. По крайней мере перспективы даже ассоциированного членства Украины в ЕС остаются туманными. А ГУУАМ, потеряв одного участника в лице Узбекистана, снова превратился в ГУАМ. Состоявшееся в минувшие выходные в Ялте заседание парламентской ассамблеи этой организации, как и в былые времена, прошло незаметно. Участники снова договорились о разнообразных формах сотрудничества, никак не конкретизировав их и не взяв на себя, по сути, никаких обязательств.

Единственным ярким моментом ялтинской встречи стало предложение председателя Верховной Рады Украины Владимира Литвина пригласить к участию в ГУАМ Россию, Казахстан, Турцию, Армению и другие государства Черноморско-Каспийского региона. Вне зависимости от перспектив такого предложения, его можно воспринимать как признание Киевом провала плана по созданию нового центра влияния на территории СНГ в противовес России.