Сакен Салимов
Дарига Назарбаева делает себе рекламу на спорах с правительством.
Фото Reuters
Регулировать деятельность казахстанских СМИ отныне будет прокуратура. Именно в этом заключается смысл поправок в законодательство по вопросам национальной безопасности, рассмотрение которых в парламенте закончится на днях. В рамках нового законопроекта и без того иллюзорная свобода слова в Казахстане будет ограничена до минимума. В частности, правительство в лице Минюста предлагает наделить органы прокуратуры правом приостанавливать выпуск, а то и вовсе закрывать любые средства массовой информации. Правда, разработчики делают оговорку: после вынесения постановления прокурор в течение трех дней обязан обратиться в суд с заявлением о приостановлении или закрытии СМИ.
Перечень оснований для прокурорского реагирования на СМИ весьма обширен: это разглашение госсекретов, распространение продукции порнографического и сексуально-эротического характера, пропаганда культа насилия и жестокости, наркотиков, психотропных веществ, распространение информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций, пропаганда и оправдание терроризма и экстремизма и многое другое. И это несмотря на то, что призывы к насильственному изменению конституционного строя, пропаганда терроризма, разжигание межнациональной, сословной, расовой розни уже и так строго запрещены Конституцией страны. Надо заметить, что до сих пор ни одно издание республики не нарушало эти принципы.
Формулировки, позволяющие закрыть любое из СМИ, довольно размыты и не конкретизированы. Так что при желании можно подобрать статью под что угодно. На первый план выходит субъективная оценка, чего, собственно, и опасаются журналисты Казахстана. Тем более, что прокуратура и выходцы из прокурорских рядов в последнее время стали наделяться все более широкими полномочиями в Казахстане. Так, на прошлой неделе бывший замгенпрокурора Оналсын Жумабеков возглавил ЦИК, что дало повод общественности предполагать, что в избирательном процессе больше не останется места оппозиции.
Большинство журналистских организаций, оппозиционные партии уверены, что с расширением прокурорских полномочий будут закрыты все СМИ, позволяющие себе недопустимую вольность – изредка критиковать власть. К тому же в Казахстане уже сейчас налицо избирательный подход органов надзора за соблюдением законности. Так, в начале 2005 года по иску прокуратуры судом была ликвидирована оппозиционная партия «Демократический выбор Казахстана». В заявлении партии, где содержался призыв к гражданскому неповиновению (кстати, гарантированному Конституцией республики), прокуратура усмотрела экстремистские проявления и призывы к изменению конституционного строя. При этом та же прокуратура упорно не реагирует на заявление других партий провластного толка: Гражданская и Аграрная партии создали народный фронт и выразили намерение «с оружием в руках» не допустить в Казахстане революции.
В то же время предлагаемые правительством и поддерживаемые депутатами поправки резко критикует даже старшая дочь главы государства, депутат парламента, лидер партии «Асар» («Всем миром») и председатель Конгресса журналистов Казахстана Дарига Назарбаева. На недавнем заседании национальной комиссии по вопросам демократии при президенте она назвала эти нововведения «не отвечающими никаким нормам демократического государства, международным стандартам и недопустимыми для страны, которая претендует на председательство в ОБСЕ в 2009 году». Однако ни в парламенте, ни в правительстве на критику дочери президента стараются не обращать внимания. Возможно, ее выступления воспринимают как пиар молодого политика, на самом деле – по понятным причинам – предельно лояльного к власти. Даже нацкомиссия, которая по требованию Дариги Назарбаевой начала рассматривать поправки, отнеслась к законодательным новшествам совершенно равнодушно.
Вчера в Казахстане открылся четвертый Евразийский медиафорум (ЕАМФ). Организатор форума – Дарига Назарбаева. Три дня журналисты, политики и представители неправительственных организаций будут обсуждать проблемы освещения террористических актов, вопросы медиазаконодательства, работу журналистов в зонах конфликтов. Отдельное заседание предполагается посвятить «феномену революций на постсоветском пространстве».
═
Астана
Дарья Гармоненко