Бизнес в одни руки

Правительство Белоруссии недавно увеличило список предприятий, подлежащих приватизации. Однако радоваться потенциальному инвестору рано: во всех случаях за государством остается 50% плюс одна акция. Тем самым Белоруссия диктует весьма странные правила игры в бизнес, когда сделать из частного бизнеса государственный остается лишь делом техники. Так, в этом месяце будут реприватизированы два крупных частных предприятия – завод «Мотовело» и трикотажная фабрика «Алеся». Используя комбинацию законов и долги собственника, государство в обоих случаях получит 90% акций. Для этого существуют механизм «золотой акции» и специальное постановление правительства, которое позволяет государству в обмен на помощь отдельному предприятию становиться собственником его акций. Как считают эксперты, в стране уже не осталось бизнеса, застрахованного от вмешательства государства, – ни белорусского, ни иностранного.

В недавнем интервью агентству «Интерфакс» посол Франции в Белоруссии Стефан Шмелевски попытался поставить себя на место бизнесмена. Первый «минус», который он назвал, – слишком суровое отношение пограничных и таможенных служб при ввозе и вывозе товаров. «Я не хотел бы жить в постоянном страхе, что на границе у меня своевольно и необоснованно конфискуют мое оборудование». При этом обращение в суд никакого эффекта не даст, так как белорусская судебная система, по мнению дипломата, так же необъективна. «Я не знаю пока ни одного случая, чтобы правосудие вынесло решение не в пользу таможенных служб. Может быть, я плохо информирован, но я с этим еще не встречался». Во-вторых, для бизнесмена важно, чтобы государство не контролировало его тотально. «Я также не хотел бы, чтобы в капитале моего предприятия была «золотая акция» государства, которая в любое время может блокировать работу моего предприятия», – сказал посол.

Список белорусских государственных предприятий, подлежащих приватизации в 2004–2005 годах, состоял из 9 пунктов, недавно правительство добавило еще 6 (три птицефабрики – Барановичская, Кобринская и Медновская, оптово-розничное предприятие «Бресттекстильторг», «Белэлектромонтажналадка» в Минске и «Гродногазстройизоляция» в Гродно). Учитывая то, что инвестору отдадут только 49,9% акций, целесообразность такой покупки ставится под сомнение. Белоруссия уже провалила приватизацию ряда предприятий нефтехимической отрасли по тем же причинам – нежелание сделать инвестора стопроцентным хозяином предприятия и множество дополнительных условий: сохранить рабочие места, развивать инфраструктуру, строить в качестве нагрузки ледовые дворцы и детские сады...

В прошлом году белорусское правительство разработало программу инвестирования в нефтехимическую отрасль, в которой прописано, что основную часть инвестиций придется найти внутри государства. Похоже, Белоруссия признала, что не склонна возлагать слишком большие надежды на инвесторов. Почти по той же схеме в Белоруссии уже в этом месяце приступят к «спасению» еще двух предприятий. Трикотажная фабрика «Алеся» за время своей работы наделала столько долгов, что первая процедура ее банкротства была начата еще в 2001 году. Затем ее приостановили, а месяц назад на «Алесе» ввели «золотую акцию». К этому времени задолженность перед поставщиками сырья достигла стоимости всего имущества фабрики. Теперь управляющим фабрики назначен представитель государства и уже написана программа выхода из кризиса. Долги «Алеси» реструктурируют, часть из них (перед бюджетом) погасит государство, а в обмен оно получит долю собственности. По оценкам экспертов, это будет не менее 90%. Завод «Мотовело» по выпуску мотоциклов, мототележек и велосипедов также задолжал огромные суммы. После погашения долгов государство и здесь получит 90% акций, которые до этого полностью принадлежали трудовому коллективу. Затем собираются привлечь кредиты на 5 млрд. долл., пополнить оборотные средства, купить металл и комплектующие для основного производства – в общем, рассчитывают вывести «Мотовело» из кризиса.

«В любом государстве с рыночной экономикой эти предприятия бы пропустили через процедуру банкротства или продали с аукциона, – говорит Ярослав Романчук, директор минского центра «Мизеса». – Зачем государство берется вытаскивать их из кризиса – явно не экономический вопрос...» Бывший депутат белорусского парламента Владимир Парфенович сказал «НГ», что фактически само государство и довело эти предприятия до такого состояния. «На «Мотовело» уже давно сидит госуправляющий, как и на всех госпредприятиях. А настоящие акционеры реально не влияют на политику, проводимую заводом. Лукашенко не отдает белорусские заводы в руки инвесторам сознательно, потому что развитие частного бизнеса не отвечает его интересам. На том же «Мотовело» надо или сократить 70% коллектива, или полностью переоснастить производство. Для этого нужны инвестиции, которые придут только с частным капиталом. Но Лукашенко невыгодно проводить аукцион и продавать предприятие, он хочет его держать в своих руках. В этом случае он сохраняет контроль над ситуацией, сохраняет рабочие места, поэтому он может и дальше говорить избирателям, что все для них делает».

Убыточные предприятия обходятся государству в копеечку. У «Мотовело» и «Алеси» долгов на миллионы долларов, а сколько еще они возьмут кредитов на переоснащение производства... Этим летом, когда государство по аналогичной схеме получило в собственность ОАО «Белмедпрепараты», только на перерегистрацию и сертификацию потребовалось 2 млн. долл. Эксперты считают, что такова политика белорусского руководства. Оно готово инвестировать деньги белорусских налогоплательщиков в сомнительные с точки зрения экономики проекты, лишь бы не отдать их в частные руки.

Минск