Главу государства будет избирать парламент

Грузинский революционер Саакашвили призвал украинского коллегу Ющенко бороться до последнего.
Фото Reuters

Завтра Верховная Рада Украины утвердит один из трех одобренных Конституционным судом законопроектов о внесении изменений в Конституцию страны. С этого момента на Украине начнется политическая реформа, суть которой сводится к переделу властных полномочий между президентом и парламентом. Речь идет также о возможном переносе сроков президентских выборов, запланированных на октябрь 2004 года.

Украинские депутаты уверены, что скорее всего будет утверждена такая схема: всенародные выборы президента состоятся в назначенный срок. Но уже в 2006 году, сразу же после очередных парламентских выборов, будут объявлены выборы нового президента, которого изберет Верховная Рада. Предполагается также, что после этого главу государства на Украине будут каждые пять лет избирать депутаты. При этом выборы в Верховную Раду будут проводиться на пропорциональной основе.

Такие перемены в политической жизни Украины на руку действующему президенту и его окружению. Конституционный суд Украины недавно решил, что нынешний президентский срок Леонида Кучмы (с 1999 года) следует считать первым, так как срок правления до момента принятия новой Конституции (с 1994 года) не учитывается. Следовательно, президент имеет право баллотироваться на выборах-2004.

И хотя сам Кучма такую возможность отвергает, но, видимо, воспользуется ею для продления своих полномочий до момента завершения политреформы в 2006 году. А в случае, если он решит передать власть преемнику, сделать это будет значительно проще через парламент, нежели путем всенародного голосования. Рейтинг доверия украинской власти чрезвычайно низок, и при нынешней системе выборов высока вероятность победы Виктора Ющенко. В то же время нынешний состав Верховной Рады практически подконтролен президенту и его окружению, которое категорически не приемлет Ющенко в качестве своего лидера.

Против политреформы в ее нынешнем виде выступает только часть украинской парламентской оппозиции. Так, фракция Виктора Ющенко и сторонники Юлии Тимошенко, видимо, попытаются заблокировать работу Верховной Рады и вывести на улицы демонстрантов, протестующих против попыток внести в Конституцию изменения. Согласно соцопросам, более 80% украинских граждан выступают против предоставления парламенту права избирать президента. Однако только каждый десятый из них готов принять участие в митингах протеста. Это дает основания президенту Кучме не опасаться переворота. Накануне выходных он заявил, что на Украине невозможен "грузинский сценарий".

Правоту президента подтверждает углубившийся в эти дни раскол в лагере украинской оппозиции, связанный с тем, что вторая по численности в Верховной Раде фракция Компартии заявила о готовности поддержать пропрезидентские силы во время голосования по проекту политреформы. Это позволяет экспертам прогнозировать, что любые акции Тимошенко, Ющенко и Мороза будут безрезультатными. И до конца зимы депутаты утвердят окончательный вариант законопроекта о политической реформе.