Бумага стерпит проект молдавского бюджета

На днях молдавское правительство отправило в парламент проект госбюджета на следующий год. Утвердить его депутаты должны в октябре-ноябре. Заложенные в бюджетном проекте макроэкономические показатели вполне оптимистичны. В частности, планируется, что ВВП вырастет на 5%, что составит 27,2 млрд. леев (примерно 1,8 млрд. долл.). Инфляция не превысит 4,5%. Доходная часть консолидированного бюджета рассчитана на 7112 млн. леев (474 млн. долл.) - это на 14,7% больше уровня текущего года. На столько же увеличится и расходная часть, составив 6772 млн. леев (451 млн. долл.). Примечательно, что государственный бюджет впервые сверстан с профицитом в 340 млн. леев (22,6 млн. долл.). Эта сумма, как планирует правительство, пойдет на обслуживание внешнего долга государства. По данным Минфина, всего на эти цели предполагается направить 1170 млн. леев (76,9 млн. долл.), что составляет 21% от доходной части госбюджета.

Новый бюджет сформирован с учетом отсутствия внешнего финансирования: в этом году правительству Молдавии так и не удалось договориться с МВФ о возобновлении кредитов. В результате из запланированных 144 млн. долл. республика получила лишь 36 млн. - в рамках трехлетней программы по устойчивому экономическому развитию и снижению уровня бедности, срок которой истекает в этом году. Подготовить и согласовать новую программу сотрудничества с МВФ в лучшем случае удастся к середине следующего года. Впрочем, по прогнозам ряда экспертов, реально она заработает лишь в середине 2005-го, то есть после очередных парламентских выборов и формирования нового руководства страны.

Как сообщил корреспонденту "НГ" председатель парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам Николай Бондарчук, даже без внешних кредитов Кишинев сформировал бюджет, половина доходной части которого пойдет на выплаты зарплаты, пенсий, пособий и т.д.

Планируется, что более половины доходов будет обеспечено за счет НДС (3193 млн. леев, или 212,8 млн. долл.). И еще свыше 800 млн. леев (53,3 млн. долл.) принесут акцизы на нефтепродукты и алкоголь. С 1 января 2004 года правительство вдвое повысит пошлины на ввоз автомобилей и отменит существовавшие до сих пор льготы на импорт оборудования, семена и медикаменты. По словам министра финансов Зинаиды Гречанной, отмена льгот не приведет к росту цен на указанные товары, поскольку введение НДС будет компенсироваться из госбюджета. Хотя предприниматели, занятые в сфере производства и торговле медикаментами, скептически относятся к заверениям Минфина. В одной из крупнейших компаний, экспортирующей нефтепродукты, отметили: "Никто не будет работать себе в убыток. Если будут увеличены налоги, нам придется повысить цены". Из-за некорректных "налоговых игр" правительства, неоправданно завысившего в октябре пошлины на сжиженный газ, эта сфера бизнеса и вовсе рискует быть свернутой.

Отметим, что до сих пор сбор налогов в Молдавии не являлся безнадежным делом. По данным пресс-службы Главной государственной налоговой инспекции, к 30 сентября текущего года налогоплательщики перечислили в консолидированный бюджет свыше 4 млрд. леев - на 30% больше, чем за аналогичный период 2002-го. Но увеличение налоговых сборов, которое наблюдатели сочли характерной особенностью нового бюджета, приведет к переходу многих сфер бизнеса в тень.

К тому же наблюдаемый в текущем году неуклонный рост цен (к концу 2003-го инфляция, по оценкам экспертов, достигнет 14-15%) станет еще одним фактором риска для молдавского бюджета. Эксперты обусловливают эту тенденцию неверной общей финансовой политикой государства. Одним из ее последствий стал зарегистрированный в последний месяц феномен - укрепление курса лея по отношению к доллару при продолжающемся подъеме цен.

Кишинев