Аскар Акаев: "Собаки лают - караван идет"

Политическая ситуация в Киргизии накануне референдума резко обострилась. Так, вчера в Бишкеке судебные приставы арестовали банковский счет и описали имущество ежедневной общественно-политичекой газеты "Моя столица". Журналисты издания связывают сей факт с тем, что "власти пытаются закрыть газету накануне референдума". А президенту Аскару Акаеву, в свою очередь, пришлось отказаться от поездки в Киев на неформальный саммит президентов СНГ. Официальный Бишкек опасается, что референдум по изменению и дополнению в Основной закон страны, намеченный на воскресенье, может быть сорван. В этой связи в Бишкеке предпринимаются жесткие меры безопасности. В частности, милиция переведена на усиленный режим работы, под круглосуточную охрану взято госпредприятие "Учкун", печатающее бюллетени для голосования, а машины, доставляющие их на избирательные участки, сопровождают сотрудники ГАИ.

Первоначально референдум намечался на 22 декабря, однако президент дважды откладывал его проведение, обосновывая свое решение тем, что не все граждане в полной мере смогли ознакомиться с вносимыми предложениями.

Впрочем, и ОБСЕ настоятельно рекомендовала руководству республики отсрочить проведение референдума еще на некоторое время. В частности, об этом заявил исполняющий обязанности директора Бюро ОБСЕ по правам человека Стивен Вагенсел. Он отметил, что "для населения Киргизии выделено слишком мало времени для ознакомления с проектом поправок в Конституцию страны, что может привести к неадекватным результатам". Бюро ПАСЕ приняло решение отклонить приглашение руководства Киргизии выступить в качестве наблюдателя.

Мнения о целесообразности проведения референдума разделились между сотрудниками ОБСЕ. Так, председатель постоянного совета организации, посол Нидерландов Юстус Йонатан де Виссер выразил поддержку конституционной реформе Киргизии. И, оценив стремление Киргизии к демократическому развитию, отметил, что "ОБСЕ будет внимательно следить за ходом конституционной реформы в стране". Находящаяся в Бишкеке помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Элизабет Джоунс приветствовала проведение референдума и заявила, что "конституционная реформа должна осуществляться с соблюдением всех международных норм, чтобы республика могла сохранить репутацию демократической страны".

Оппозиция и правозащитные организации выражают недовольство обнародованными поправками к Основному закону. По мнению оппозиции, итоговый документ коренным образом отличается от проекта, выработанного Конституционным совещанием, и существенно ограничивает полномочия парламента и права политических партий. Кроме того, итоговый текст содержит упущения в сфере свободы слова.

По новому проекту Конституции в республике будет установлена президентско-парламентская форма правления. В частности, парламент должен играть более важную роль в процессе формирования правительства. Другая поправка расширяет полномочия местных выборных органов. Проект предлагает также перейти на однопалатную парламентскую систему. Кроме того, в новой редакции Основного закона большое место отводится закреплению гарантий прав и свобод граждан, реформированию судебной системы страны. Предполагается, что в Конституцию будут внесены изменения, расширяющие демократические права и устраняющие перекосы в разделении полномочий между Центром и регионами. Так, в частности, прозвучало предложение о введении в республике института двойного гражданства. Среди других примечательных пунктов - иммунитет от судебных и иных преследований для бывших президентов страны. На референдум также выносится вопрос о доверии президенту.

Так, лидер партии "Коммунисты Кыргызстана" Абсамат Масалиев полагает, что предстоящий референдум грозит вылиться в "конституционный переворот". А лидера оппозиции Адахана Мадумарова беспокоит то, что новая Конституция даст президенту право единолично решать вопрос о принятии того или иного закона.

Депутат парламента Каныбек Иманалиев придерживается иного мнения. Он, в частности, заявил корреспонденту "НГ", что "предстоящее мероприятие - это еще один шаг в проведении демократических преобразований и рыночных реформ в нашей республике". Новый проект затрагивает все ветви власти, подчеркнул парламентарий. "А самое главное, - говорит Иманалиев, - обозначена основополагающая преамбула механизмов, ориентированных на защиту прав человека. Одна из статей гласит, что в Киргизии признаются и гарантируются основные права и свободы человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права".

Другой депутат, член Конституционного совещания Заинидин Курманов, заявил "НГ", что с одной статьей он "принципиально не согласен. Эта статья вновь возвращает нас к системе мажоритарных выборов. Отмена пропорционального принципа выборов - существенный откат назад. Мажоритарные выборы разрушают парламент, поэтому во многих странах обе системы объединены - 50% идут по партийным спискам, 50% - по округам. Полномочия парламента мы усилили, но не добились главной цели - усиления правительства, которое будет вынуждено проводить политику соглашательства с депутатским корпусом".

Президент Аскар Акаев в интервью корреспонденту "НГ" отметил, что "нынешний референдум - это крупнейшая в современной Киргизии политическая кампания. Такие мероприятия всегда вызывают острую борьбу. Значение принятия новой Конституции столь велико, что некоторые силы стремятся использовать это в своих интересах. Я не осуждаю их, но на определенных поворотах мне как президенту приходится принимать твердые решения. Такой "момент истины" как раз наступил. Передавая часть президентских полномочий правительству и парламенту, я не испытывал опасений по поводу ослабления власти в стране. Исхожу из того, что мои действия как президента отвечают интересам всего общества. Уверен, что граждане Киргизии положительно ответят на вынесенный на референдум вопрос о продолжении моего президентства до декабря 2005 г. (до окончания конституционного срока избрания), чтобы дать мне возможность претворить в жизнь намеченные положительные конституционные изменения", - сказал Аскар Акаев. Непримиримая оппозиция пытается внести в общество разлад, посеять в умах людей сомнения, сорвать успешное проведение важнейшего политического мероприятия, направленного на демократизацию страны, подчеркнул президент. "Я мог бы разобрать их негативистскую позицию "по косточкам", но думаю, что наш мудрый народ сделает это сам. Народ сам позаботится о своей судьбе. На Востоке говорят: "Собаки лают - караван идет".