Денег много не бывает

На днях в Бишкеке по инициативе президента Аскара Акаева собралась консультативная группа представителей 30 международных организаций стран - доноров Киргизии. Ранее традиционно такие встречи проводились в Париже или в Токио. На этот раз представители консультативной группы смогли воочию убедиться в необходимости предоставления помощи стране. Сегодня они побывают также в Ошской области, где обсудят региональные аспекты бедности, трудности географически разделенной страны, водные и энергетические вопросы, потенциальные региональные конфликты.

Важнейшим вопросом повестки дня консультативной группы стала реализация национальной стратегии по сокращению бедности до 2005 г. Сегодня для Киргизии это особенно важно, поскольку, например, средняя зарплата врача - 450 сомов (9,5 долл.), пенсия еле дотягивает до 400 сомов (7 долл.). Дефицит платежного баланса Киргизии ниже 40%, а месячная инфляция составляет 12%. Безработица поразила все сферы экономики, потому что 70% заводов не работают. В поисках работы молодые киргизские семьи уезжают в Россию и в дальнее зарубежье. Кроме того, внешний долг республики достиг 1 млрд. 600 млн. долл.

Снижения уровня бедности в стране предполагается достичь прежде всего за счет устойчивого экономического роста, оптимизации госуправления и эффективной социальной защиты.

Согласно правительственным данным, для реализации национальной стратегии по сокращению бедности Киргизии необходимо ежегодно около 110 млн. долл. В этой связи глава государства попросил доноров республики об увеличении финансовой помощи на основе грантов, что не увеличит долговое бремя страны.

Основной объем инвестиций предполагается направить на развитие здравоохранения, образования, социальной защиты, энергетики и туризма. По словам вице-премьера Джоомарта Оторбаева, вклад самой республики в реализацию национальной стратегии по сокращению бедности составит 80 млн. долл. ежегодно. Но в будущем эта сумма будет постепенно уменьшаться за счет большего привлечения прямых иностранных инвестиций. Он также сообщил, что планируется уменьшать уровень бедности в стране на 5% ежегодно. (Сегодня за чертой бедности находится более 80% населения.)

В ходе встречи представителей стран-доноров президент Акаев обратил внимание и на экологические проблемы. По его словам, в Киргизии в любой момент может произойти техногенная катастрофа, которая будет иметь тяжелые последствия для всей Ферганской долины. Дело в том, что еще 50 лет назад в республике было создано урановое производство и сейчас осталось 23 хранилища, содержащих около 2,2 млн. куб. метров радиоактивных отходов.

Сегодня для Киргизии это "неподъемная ноша". По словам главы государства, участившиеся в последнее время в районе хранилищ природные катаклизмы представляют прямую угрозу жизни людей, так как в любой момент может произойти мощный выброс радиоактивных отходов практически на всю территорию Ферганской долины и в бассейн реки Сырдарья.

Как известно, Ферганская долина самая многонаселенная часть Центрально-Азиатского региона. В Киргизии в районе возможного поражения проживают 26 тыс. человек, в Узбекистане - около 2,5 млн. человек. В таджикской части долины еще 700 тыс. граждан и 900 тыс. жителей Казахстана. По мнению киргизского президента, для восстановления урановых хранилищ республике требуется выделить около 15 млн. долларов. Реализация этого проекта спасет жизни более 4 млн. человек, проживающих в Ферганской долине. Однако Киргизия не в состоянии в одиночку справиться с этой проблемой, сказал президент.

Немалую помощь стране оказывает Исламский банк развития (ИБР). По словам вице-президента ИБР Амаду Сиссе, банк намерен содействовать киргизском правительству в снижении уровня бедности. В настоящее время ИБР реализует в республики ряд проектов. В частности, строительство линии электропередачи Алай-Баткен, проект реконструкции двух участков дороги Бишкек-Ош. Кроме того, существуют два проекта в области здравоохранения и энергетики. Банк также намерен частично реструктурировать долг Киргизии.

С момента вступления Киргизии в ИБР в 1993 г. страна получила 45,5 млн. долл., из них финансовая помощь составила 43,2 млн. и 2,3 млн. - объем технической помощи.

Вместе с тем, как считают эксперты, новые кредиты не помогут Киргизии выйти из кризиса и преодолеть всеобщую бедность. Бюро по правам человека в Киргизии обратилось к странам Евросоюза с просьбой провести мониторинг расходования инвестиций. За годы независимости Киргизия получила 1,5 млрд. долл. на реализацию различных проектов по сокращению бедности и развитию экономики, однако существенных результатов это не принесло.