Ждем сюрприза?

Лукашенко снова в Москве, а если это так, то жди сюрприза. Во всяком случае, в России это уже стало народной приметой. Причем сюрпризы случаются всякий раз, когда Александр Григорьевич со своим кремлевским коллегой Владимиром Владимировичем решают проблемы объединения Белоруссии и России в единое Союзное государство (СГ). Государство "склеивается" отнюдь не ударными темпами, как того хотелось бы Лукашенко, главному проводнику идеи объединения. А прошлой зимой вообще случился скандал, который СМИ за недостатком конкретной информации трактовали примерно так: мол, Путин сказал Лукашенко: "Сделай то-то и то-то в экономической и финансовой сферах своей республики, после чего мы вернемся к разговору о дальнейшем сближении".

Похоже, Лукашенко "сделал", но помимо доработок, на которые ему было "указано", привез в Москву и новые наработки по развитию процесса объединения двух стран. Поэтому скорее всего народная российская примета оправдается в очередной раз. Но вовсе не обязательно ждать, что Кремль снова найдет повод "завернуть" белорусского президента, вполне возможно и то, что многие (если не все) из 10 вопросов, вынесенных в сегодняшнюю повестку дня заседания Высшего государственного совета (ВГС) СГ, будут решены. Во всяком случае, в Постоянном комитете Союзного государства Беларуси и России не исключают и того, что после сегодняшнего заседания может наметиться и реальный прорыв в сближении обоих государств.

Как известно, точкой преткновения для сторон является проблема формирования единого экономического пространства. И после трех месяцев сложного переговорного процесса на заседании будет рассмотрен целый пакет соглашений, которые в случае их принятия должны задать импульс реальной практической работе. Заместитель госсекретаря СГ Степан Писаревич назвал "НГ" по крайней мере четыре, на его взгляд, важнейших соглашения из этого блока документов.

Должны наконец быть унифицированы отношения Белоруссии и России в топливно-энергетическом комплексе, российский газ для белорусских потребителей пойдет в республику по ценам Смоленской области. При импорте-экспорте грузов будут применяться российские железнодорожные тарифы. Должна начать развиваться единая энергетическая система, причем Белоруссия не будет иметь право продавать третьим странам энергоносители, которые покупает у России. Предполагается создание совместного предприятия в форме акционерного общества РАО "Газпром" и "Белтрансгаз", в результате чего последний должен быть акционирован. Требует своего разрешения и проблема взимания косвенных налогов при взаимной торговле (НДС и акциз).

До сегодняшнего дня во всем этом оставался ряд несогласованных вопросов, которые затрагивали главным образом экономические интересы конкретных ведомств - скажем, Белорусской железной дороги и МПС России, "Газпрома". Неясно и со сроком введения железнодорожных тарифов. Степан Писаревич полагает, что для окончательного решения всех этих вопросов "потребуется политическая воля премьеров, а то и президентов двух стран".

Кроме того, в контексте обсуждения экономических проблем будет детализироваться и план по введению единой денежной единицы.

Наконец, будет принят бюджет СГ на 2002 г. Его сумма составит 3,3 млрд. российских рублей. Писаревич, между прочим, заметил, что 95% этих денежных средств используется для реализации конкретных программ и лишь 5% идет на содержание чиновничьего аппарата. Среди важнейших проектов он назвал обустройство границ СГ и таможенных пунктов пропуска с Польшей, странами Балтии и Украиной, а также Чернобыльскую программу, в рамках которой строятся специализированные медицинские учреждения в Гомеле, Петербурге и Обнинске.

На заседании планируется достигнуть "продвинутой" договоренности и в области внешней политики. Смысл здесь состоит в том, чтобы при осуществлении внешнеполитической деятельности Россия предварительно согласовывала свои действия с Белоруссией и наоборот.

Относительно рассмотрения хода работы над проектом Конституционного акта СГ (который еще в прошлом году именовался Конституцией СГ), то здесь больше непонятного, чем конкретного. По словам заместителя главы администрации белорусского президента Леонида Козика, "Конституционный акт должен дать ответ: какое будет это государство - парламентское или президентское? Какими полномочиями станут располагать руководящие органы государства? Какие решения они будут принимать - окончательные или рекомендательные?".

Что касается участия Путина и Лукашенко в заседании, то не планируется, что под какими-либо основополагающими документами они поставят свои подписи - все отдано на откуп премьер-министрам и министрам иностранных дел. Президенты встретятся за час до начала заседания. Однако заместитель госсекретаря СГ не исключил, что в ходе приведения ряда проблем к общему знаменателю потребуется их веское слово. Кроме того, по итогам встречи главами государств могут быть сделаны какие-либо заявления.

Единственное, в чем можно быть уверенным наверняка, так это в том, что высокое заседание присудит три премии СГ "за произведения литературы и искусства, вносящие большой вклад в укрепление отношений братства, дружбы всестороннего сотрудничества между Россией и Белоруссией". Уже известны и имена лауреатов - драматург Алексей Дударев и писатель Иван Шемякин (Белоруссия) и российский актер Алексей Петренко. Каждая премия составит 1250 минимальных российских зарплат.