"Апрельские тезисы" по-украински

Фракция блока власти "За единую Украину!" будет насчитывать 180 депутатов (ровно 2/5 450-местной Верховной Рады) после согласия 145 депутатов-мажоритарщиков войти в ее состав. Руководитель фракции Владимир Литвин в категорической форме заявил во вторник, что парламентское большинство не имеет шансов быть сформированным без участия блока "За единую Украину!". Президент Леонид Кучма подтвердил: "Решающее слово в создании большинства должна сказать фракция "За единую Украину!"

Эти заявления стали переломными в короткой пока еще истории создания большинства в новой Верховной Раде. Ранее спикер предыдущего парламента Иван Плющ и его заместитель Степан Гавриш заявляли, что большинство должно формироваться на базе "Нашей Украины" Виктора Ющенко, поскольку именно этот блок взял первый приз "парламентских гонок". Однако произошло именно так, как предполагали обозреватели: блок власти перекроит результаты выборов с помощью "мажоритарного джокера".

Все возможности для этого у Литвина есть. Как отмечает эксперт Международного института сравнительного анализа Константин Ващенко, "в отличие от других фракций, которые могут купить депутатов только деньгами, во фракции "За единую Украину!" предлагают должности, а также покой и развитие бизнеса". Хотя мало кто предполагал, что фракция уже через неделю после выборов вырастет до 180 человек. Поэтому сообщение Литвина о том, что 145 депутатов-мажоритарщиков дали согласие войти в его фракцию, прозвучало как сенсация: фракции "За единую Украину!" теперь не хватает до большинства всего 46 голосов. Итак, третье место блока Литвина по результатам списочного голосования - и вдруг почти 200 "штыков" в Раде!

Видимо, вдохновленный таким успехом лидер блока "ЗаЕдУ!" в выступлении перед активом блока во вторник был весьма резок и категоричен. "Апрельские тезисы" Литвина звучали так:

1. Ни одно парламентское большинство не имеет шансов быть сформированным без участия блока "За единую Украину!".

2. Фракция "ЗаЕдУ!" должна взять на себя инициативу в переговорном процессе по созданию большинства и ответственность за создание коалиционного большинства в парламенте.

3. "ЗаЕдУ!" должна приложить максимум усилий для того, чтобы привлечь к формированию большинства как можно больший спектр политических сил.

4. Власть больше не является безликим понятием. Ее лицо в законодательном органе - блок "За единую Украину!".

На первый взгляд повторяется ситуация после предыдущих парламентских выборов 1998 г. Тогда премьер Валерий Пустовойтенко, с трудом преодолев с первой украинской партией власти - Народно-демократической партией - 4-процентный барьер, навербовал за несколько недель девять десятков штыков в свою фракцию. На самом деле есть большая разница: "ЗаЕдУ!" - это фракция не одного только премьера, а практически всей исполнительной власти. Кроме того, власть всерьез испугана своим провалом на выборах, и ее объединяет фактор, которого не было в 98-м: через два года Кучмы-президента точно не будет.

И потому именно президент становится гарантом сохранения единства "заедистов", задача которых - укрепить позиции претендента от власти на этот пост властной вертикалью. Причем лидер страны активно играет на стороне блока власти. (А то, что бюрократия на местах уже начинает "ложиться" под Ющенко, заметил даже российский политолог Константин Затулин, которого никак нельзя заподозрить в симпатиях к Ющенко.) С претендентом, правда, пока получается заминка: по мнению политолога Николая Томенко, выборы показали, что Литвин "не раскручиваем". Впрочем, в блоке власти есть и другие претенденты - например, лидер партии "Трудовая Украина" Сергей Тигипко, который сообщил о своем желании возглавить партию "За единую Украину!", созданную на основе одноименного блока.

Что же в итоге остается Ющенко? Похоже, вместо формирования большинства перед ним встает задача сохранения целостности своей фракции. И даже тут ответ в большей мере зависит не от лидера "Нашей Украины", а от президента и "заедистов": примут они решение расколоть фракцию "НУ" и увести оттуда бизнесменов - и отряд списочников Ющенко лишится нескольких десятков бойцов. Не будет такого решения - фракция Ющенко займет второе почетное место по численности парламентских рядов.

Таким образом, положение как самого Ющенко, так и его фракции в послевыборных раскладах, похоже, зависит не столько от результатов парламентских выборов, сколько от сроков выборов президентских.

Сторонники экс-премьера и до выборов, и после них настойчиво уверяют, что к Ющенко будут стремиться с разных сторон депутатские души, потому что он пока единственный реальный претендент на пост президента. Хотя, как известно, выборы президента по Конституции должны состояться только в 2004 г. И одно дело, если президентские выборы, к примеру, через полгода, а правящая элита так и не смогла определиться со своим кандидатом. Тогда действительно шансы Ющенко закрепить свой успех на выборах были бы чрезвычайно высоки. И совсем другое - жить и делать бизнес при действующем президенте, который будет диктовать свои правила игры еще года два.

Поэтому временной фактор сегодня работает скорее не в пользу Ющенко. Но, как отмечает эксперт бюро политического консалтинга "Пента" Владимир Фесенко, использование тотального разрушения фракции Ющенко в парламенте все же маловероятно: "Такие действия могут привести к уходу Ющенко в явную или ситуативную оппозицию, нарастанию политического противостояния между "заедистами" и "Нашей Украиной". Так что загонять Ющенко в угол президенту и К0 также невыгодно, поскольку выборы все же могут состояться гораздо раньше 2004 г. - к примеру, из-за внешнего давления на Кучму, обвиняемого в незаконной торговле оружием. А своего кандидата на этот пост у власти пока нет. Поэтому можно предположить, что все карты у Ющенко отбирать не будут - у него просто изымают самые крупные козыри.

Киев