Осторожный оптимизм

К такой формуле можно свести пребывание в Белоруссии депутата бундестага ФРГ Уте Цапф, возглавляющей рабочую группу Парламентской Ассамблеи ОБСЕ. На ближайшей сессии Ассамблеи, которая должна состояться 21-22 февраля в Вене, будет рассматриваться вопрос о Белоруссии и о "готовности" ее парламента войти в сообщество коллег. Госпожа Цапф известна своей жесткостью и железными формулировками, и в целом ее пребывание в Республике Беларусь вряд ли кардинально изменило ее мнение, хотя белорусская власть предоставила рабочей группе полезную информацию для размышления. Во-первых, законодательная власть РБ скоро предложит в СЕ и ОБСЕ новый законопроект о СМИ, в котором, что интересно, учтены замечания и предложения представителей независимой белорусской прессы и оппозиции. Во-вторых, готовится реформа белорусского парламента - Национального собрания, в результате чего его полномочия будут значительно расширены. Но г-жа Цапф, несколько смягчившись и высказав перед отъездом осторожный оптимизм (хотя первоначально Белоруссии был обещан "ледниковый период" между ею и остальной Европой и категорическое непризнание "нелегитимного" парламента ), осталась непреклонной в одном: не следует ни в чем менять мандат КНГ ОБСЕ, как и ее статус на территории Белоруссии. То есть фактически Белоруссия должна снова предоставить консультативно-наблюдательной группе пожизненный статус неприкасаемых, вне времени и пространства. Однако белорусская сторона, наученная горьким опытом сотрудничества с бывшим руководителем КНГ Хансом-Георгом Виком (о чем "НГ" недавно писала), хотела бы пересмотра некоторых сложившихся "традиций", поскольку именно эти "традиции", если оставить их в неприкосновенности, фактически ставят под сомнение суверенитет страны. К тому же Белоруссия находится под особым контролем ОБСЕ в отличие от других стран СНГ. Как известно, в конце прошлого года ОБСЕ было принято решение, в результате которого ее миссии в Латвии и Эстонии с января 2002 г. прекратили свою работу. Это вызвало отрицательную реакцию МИД РБ, который официально заявил о том, что за время своей работы миссии "в некоторой степени приблизили Латвию и Эстонию к выполнению стандартов ОБСЕ в области прав человека" и были закрыты явно преждевременно, поскольку в этих странах по-прежнему имеют место массовые нарушения прав русскоязычного населения. Данный вывод был изложен в заявлениях делегации Белоруссии и России на заседаниях Политсовета ОБСЕ в декабре прошлого года. Это был тот самый случай, когда две страны, строящие Союзное государство, выступили согласованно на международной арене (напомним, что в Белорусси, в отличие от других стран СНГ нет проблем с правами русских). После закрытия миссий в Латвии и Эстонии МИД РБ заявил, что белорусская сторона будет учитывать "созданный прецедент при формировании своей политики в отношении сотрудничества с ОБСЕ".

Однако не так-то просто на деле отстаивать эту политику, которую настойчиво блокируют ОБСЕ и ее высокопоставленные представители, откровенно навязывая Белоруссии статус-кво скомпрометировавшей себя группы. В этом и состояла главная цель визита депутата бундестага ФРГ Уте Цапф. Пока отношения Белоруссии и ОБСЕ напоминают перетягивание каната: Белоруссия настаивает на реальном изменении методов работы группы в рамках ее мандата. ОБСЕ отвечает - пусть, дескать, сначала приедет новый руководитель, а уж потом вы с ним будете решать вопросы. Безусловно, Белоруссия не заинтересована в том, чтобы усложнять свои отношения с европейскими структурами, но, с другой стороны, она не заинтересована и в потере своего суверенитета. Весь вопрос в том, какую золотую середину найдут партнеры по переговорам.