Президент на все времена

В ближайшее воскресенье в Узбекистане состоится всенародный референдум по вопросам избрания двухпалатного парламента и изменения конституционного срока полномочий президента с пятилетнего на семилетний. В список голосующих граждан включено более 13 млн. узбекистанцев. За ходом референдума будут наблюдать зарубежные эксперты из Германии, Канады, представители стран СНГ, а также различных неправительственных организаций и инициативных групп граждан.

Решение о проведении всенародного референдума было принято на последней сессии парламента страны, состоявшейся в конце прошлого года. Председатель высшего законодательного органа Эркин Халилов выступил с предложением о создании в стране двухпалатного парламента и о продлении президентских полномочий. Аргументировал он свое предложение тем, что двухпалатный парламент более совершенен, чем ныне действующий. Тем более что наличие двух палат характерно для большинства стран мира. Кроме того, эту позицию разделяет и президент Ислам Каримов, считающий, что двухпалатный парламент будет отличаться большим профессионализмом.

Идея о продлении сроков полномочий президента Узбекистана, по словам Халилова, основывается на многочисленных обращениях граждан. В свою очередь, узбекские депутаты поддержали председателя парламента, ссылаясь на опыт других стран, как соседних - Таджикистан и Казахстан, так и зарубежных - Австрия, Финляндия, Турция, Италия, Египет. Депутаты говорят, что семилетний срок предоставит возможность Исламу Каримову завершить начатые в государстве экономические реформы.

В 1991 г., после обретения страной независимости, был принят закон, провозгласивший Республику Узбекистан независимым демократическим государством. Тогда и состоялся первый референдум по вопросу о государственной независимости страны и по выборам президента республики. По результатам референдума, в котором участвовали 94,3% от общего числа избирателей, 98,2% голосовавших высказались за государственную независимость. Идея независимости получила, таким образом, всенародное одобрение. А президентом стал Ислам Каримов, набравший 86% голосов избирателей. За другого кандидата, Мухаммада Салиха, было отдано 12,7% голосов.

Именно тогда Каримов заявил о необходимости полной свободы предпринимательства, экономических новаций, создания условий для существования всех видов собственности и о переходе к рыночным отношениям. Действительно, за последнее десятилетие республика очень сильно изменилась. По официальным данным, экономическое положение Узбекистана и ситуация в социальной сфере - из самых устойчивых среди других стран СНГ. С одной стороны, узбекские эксперты отмечают, что к основным тенденциям экономического развития страны в 1995-2001 гг. можно отнести превышение темпов прироста ВВП над темпами прироста населения. Это способствует повышению уровня жизни, увеличению объема инвестиций в основные отрасли, замедлении инфляции при хороших темпах экономического роста, в результате чего растут реальные доходы и уровень жизни населения. С другой стороны, повышались и повышаются цены на продукты и предметы массового потребления, усиливаются процессы социальной дифференциации, происходит ухудшение уровня жизни и общего благосостояния людей. Согласно данным "Доклада о человеческом развитии в Узбекистане", доход на душу населения составляет около 9 долл.

Проведение референдума именно сейчас особенно выгодно для президента. Это связано прежде всего с изменившейся внешнеполитической ситуацией в республике, активным партнерством с США и проведением антитеррористической операции в Афганистане. Узбекские эксперты полагают, что прогнозируемые положительные результаты референдума в пользу нынешней власти свидетельствуют, что в ближайшие годы, а возможно, и десятилетия, не стоит ожидать изменений в политической жизни, если иметь в виду курс на либерализацию. "Всяческие изменения могут происходить только при условии смены персоналий власти, а предстоящий референдум не оставляет на это никаких надежд", - говорит независимый эксперт Баходыр Мусаев. Он считает, что Ислам Каримов уже выполнил важную историческую миссию, преградив путь религиозному фанатизму. Политика стабильности, провозглашенная президентом, сыграла консолидирующую роль в обществе, оградила страну от раскола. Мусаев полагает, что Каримов уже выработал свой ресурс и должен достойно уйти.

Президент Ислам Каримов руководит страной уже почти 13 лет - с 1989 г., когда был назначен первым секретарем Коммунистической партии Узбекистана. В декабре 1991 г. он был избран президентом. В 1995 г. вместо президентских выборов, которые должны были бы состояться в 1996 г., в стране был проведен всенародный референдум, и срок его полномочий был продлен до 2000 г. Вновь главой государства Ислам Каримов был переизбран в январе 2000 г. сроком на пять лет. Поправки, которые будут внесены в Конституцию в результате предстоящего референдума, позволят Каримову баллотироваться в 2005 г. при новом президентском сроке в семь лет. Таким образом, у него появится возможность возглавлять государство как минимум до 2012 г., то есть в течение 23 лет. Не проще ли было бы внять пожеланиям граждан республики - по словам председателя парламента Эркина Халилова, граждане просят о том, чтобы Ислам Каримов стал пожизненным президентом страны.