Баку и Страсбург недовольны друг другом

На днях два комитета Совета Европы - по правовым вопросам и по правам человека - потребовали от имени СЕ еще до 21 января, когда в Страсбурге откроется очередная сессия ПАСЕ, без каких-либо оговорок освободить из тюрем восемь человек, которых они считают политзаключенными. В списке подлежащих немедленному освобождению деятелей - бывшие министры обороны и внутренних дел Рагим Газиев и Искендер Гамидов, а также полковник Аликрам Гумбатов, который летом 1993 г. провозгласил на юге Азербайджана так называемую Талыш-Муганскую автономную республику. В список СЕ включены бывший премьер Сурет Гусейнов, приведший к власти Гейдара Алиева, бывший министр нацбезопасности Нариман Имранов, ряд высокопоставленных офицеров ОМОНа. Всем этим деятелям, за исключением бывшего министра обороны, которого объявили ответственным за поражение азербайджанской армии в Карабахе, вменяются в вину попытки переворота и свержения существующего строя.

Руководитель внешнеполитического ведомства Азербайджана Вилаят Гулиев, имевший по этому поводу встречу в Страсбурге с генсеком СЕ Вальтером Шиммером, назвал выдвинутое требование "давлением на азербайджанские власти и судебные органы страны". В свою очередь, замминистра иностранных дел Араз Азимов не только исключил возможность выполнения требования СЕ, но и заявил, что в международном праве нет критериев для определения термина "политический заключенный" и что "этим термином манипулируют правозащитные организации для своих целей, противоречащих интересам страны".

И хотя официальный Баку утверждает, что претензии СЕ необоснованны уже хотя бы потому, что за последние семь лет в Азербайджане были амнистированы более 16 тыс. человек и еще 2,5 тыс. помилованы, эксперты склонны полагать, что невыполнение выдвинутых требований чревато серьезными санкциями со стороны Совета Европы.

Наметившееся противостояние с европейскими структурами, как и причины происходящего, по-разному комментируются в Баку. По словам известного правозащитника, директора Института мира и демократии Лейлы Юнус, проблема политзаключенных в стране реально существует. Год назад, когда Азербайджан был принят в СЕ, Баку взял на себя обязательство решить этот вопрос, но мониторинги экспертов Совета Европы свидетельствуют, что в этом направлении до сих пор ничего не сделано. "Политзаключенные не только не отпущены, но их число возрастает. Уже в нынешнем году власти пытаются возбудить уголовное дело против руководителя азербайджанского отделения "Международной амнистии" Залихи Таировой. Президент Алиев, режим которого держится на страхе народа, не желает создавать прецедент, освободив политзаключенных под нажимом СЕ", - говорит Лейла Юнус. Одновременно она считает позицию Совета Европы вполне обоснованной, поскольку "из трех государств Южного Кавказа именно в Азербайджане наиболее остро стоит проблема политзаключенных и прав человека в целом". В этой связи Лейла Юнус полагает, что степень доверия международного сообщества к Баку снизится.

С мнением известного правозащитника не согласен депутат Милли Меджлиса (парламента) Азербайджана, депутат ПАСЕ Назим Ибрагимов. Он считает, что в Азербайджане нет политзаключенных: "Лица, которые находятся в заключении, отбывают наказание за целый ряд преступлений. Такова позиция как официального руководства страны, так и большей части нашей депутатской группы, представленной в ПАСЕ. Именно в этом вопросе мы усматриваем разницу в подходах с Советом Европы. Что же до тех фамилий, которые упоминаются в документах СЕ, то ни к одному из них термин "политзаключенный" не применим. Все они совершили ряд преступлений перед государством". Поэтому азербайджанская сторона, по словам Назима Ибрагимова, рассматривает позицию ПАСЕ по вопросу политзаключенных как избирательную и несколько предвзятую. Одновременно он убежден, что "формированию негативного имиджа Азербайджана активно содействуют и местные правозащитники". Что же касается возможности применения международных санкций, то, по мнению депутата, отстаивание собственных позиций ничем не грозит Азербайджану. "Я не верю в то, что к нам могут быть применены какие-либо санкции. Азербайджан - независимое государство и проводит свою собственную политику".

Если Лейла Юнус убеждена, что каждый гражданин страны, который хочет жить в свободном государстве, должен поддержать позицию СЕ, "направленную на то, чтобы положить конец порочной практике арестов неугодных власти лиц, пыток и заказных судебных процессов", то депутат Ибрагимов, напротив, думает, что "отпустить тех, кто фигурирует в списках Совета Европы, означает создать прямую угрозу азербайджанской государственности".

24 января вопрос будет рассмотрен на сессии ПАСЕ. Очевидно, что невыполнение выдвинутых требований сделает Баку мишенью острой и нелицеприятной критики. И даже если рассмотрение вопроса о введении санкций будет отложено, уже ясно, что складывающаяся ситуация способна весьма негативно отразиться на отношениях официального Баку с политическими структурами объединенной Европы.

Баку