Бесик Пипия В конце прошлой недели в Санкт-Петербурге прошло заседание Межпарламентской ассамблеи СНГ. Впервые в Северной столице собрались первые лица парламентов практически всех стран Содружества. В Таврический дворец съехались и представители Парламентской ассамблеи ОБСЕ, Северного совета, ПАСЕ, Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Парламентской ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества. В работе МПА приняли участие новые руководители парламентов Грузии и Молдавии - Нино Бурджанадзе и Евгения Остапчук.
Открывая встречу, Егор Строев подчеркнул, что она проходит в преддверии 10-й годовщины образования СНГ - события, которое серьезно повлияло на ход новейшей истории. "С распадом СССР политическая карта мира существенно изменилась, но, сохранив Содружество, мы смогли противостоять опасности оказаться на периферии мирового развития, которая вполне реально угрожала нашим государствам, - сказал Егор Строев. - Создание СНГ позволило в какой-то степени смягчить последствия разрыва деловых, гуманитарных, просто человеческих связей миллионов людей, столетиями живших единой семьей".
Межпарламентская ассамблея стран СНГ приняла обращение о координации действий парламентов государств мира в борьбе с терроризмом. Трагические события в США, говорится в обращении, подтвердили актуальность предложения МПА СНГ, принятого в апреле 2001 г., о проведении специальной сессии ООН по вопросам противодействия терроризму, разработки и подписания на высшем государственном уровне всеобъемлющей конвенции о борьбе с международным терроризмом. МПА СНГ предлагает провести в начале 2002 г. вторую международную конференцию "Международный терроризм: истоки и противодействие".
В 1992 г. Россия, Белоруссия, Киргизия, Казахстан, Армения и Таджикистан подписали Договор о коллективной безопасности СНГ. Но оказалось, что сам факт подписания такого важного документа президентами не означает отсутствия разночтений в конституциях государств. Спикер СФ РФ считает, что в соответствии со схожими законами и нормативными актами должно быть оговорено право президента страны - участника договора "принимать решение быстро и оперативно и вместе с тем согласовывать его с одной из палат парламента, если это предусмотрено Конституцией соответствующей страны". На заседании рассматривался вопрос о создании сил быстрого реагирования для реализации положений Договора о коллективной безопасности.
В заседании МПА СНГ принял участие председатель ЦИК РФ Александр Вешняков. Он выступил с проектом конвенции "О стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах СНГ". В документе содержатся такие стандарты, как "демократические, периодические, обязательные, свободные, справедливые, конкурентные и открытые выборы на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании".
Принят модельный закон "О рынке ценных бумаг", направленный на защиту акционеров и инвесторов, государственное регулирование выпуска ценных бумаг, обеспечение возможности купли-продажи ценных бумаг на международном рынке. Проект закона был разработан при содействии Европейского банка реконструкции и развития. МПА СНГ подписала с ЕБРР договор о намерениях, в рамках которого банк готовится финансировать разработку еще двух модельных законов: о защите иностранных инвестиций и банкротстве банков.
В Таврическом дворце прошла первая за девять лет существования МПА СНГ встреча руководителей парламентов "кавказской четверки" - Муртузы Алескерова (Азербайджан), Армена Хачатряна (Армения), Нино Бурджанадзе (Грузия) и Геннадия Селезнева (Россия). Стороны обсудили ситуацию на Кавказе, проблемы борьбы с международным терроризмом, а также перспективу того, как впредь будут решаться возникающие проблемы. Участники встречи высказались о намерении проводить встречи "кавказской четверки" не менее двух раз в год во время заседаний МПА СНГ. Следующая встреча состоится в марте 2002 г. Для подготовки таких встреч стороны условились назначить из числа депутатов парламентов координаторов, которые, в частности, будут определять темы обсуждения "кавказской четверки".
Санкт-Петербург
Дарья Гармоненко