Наталия Пулина ПРАКТИКА экономической блокады на постсоветском пространстве получила распространение с началом вооруженных конфликтов на территории стран СНГ. В целях отстаивания своих военно-политических интересов некоторые государства применяют жесткие экономические санкции как в отношении суверенных стран, так и своих мятежных провинций. До недавнего времени на просторах СНГ вырисовывалась следующая картина: Грузия блокирует Абхазию и частично Южную Осетию, Азербайджан - Нагорный Карабах, а заодно вместе с Турцией - и Армению. Некоторые центральноазиатские государства, опасаясь вторжения боевиков, минируют свои границы, что тоже в какой-то степени приводит к экономической блокаде соседей. До последнего времени счастливым исключением в этом плане оставалось Приднестровье, которое, несмотря на застарелое противостояние с Молдавией, имело с метрополией открытую административную границу.
Однако 1 сентября молдавское правительство изъяло таможенные печати у Приднестровья, которые ему были выданы в 1995 г., обязав экономических агентов региона зарегистрироваться в соответствии с молдавским законодательством и осуществлять экспортно-импортные операции только через Кишинев с отчислением соответствующих средств в республиканский бюджет. Приднестровские власти категорически отказываются пополнять молдавскую казну, мотивируя это, в частности, тем, что обремененный внешними долгами по кредитам Центр собирается рассчитываться с заимодавцами за счет тех, кто этими кредитами не пользовался. Как бы то ни было, дорога экспорту в Приднестровье отныне перекрыта, а импортируемые на Левобережье из Западной Европы грузы арестовываются молдавскими таможенниками.
И хотя в Кишиневе утверждают, что изъятие у Приднестровья таможенной печати продиктовано лишь стремлением Молдавии вступить во Всемирную торговую организацию (ВТО), тираспольские лидеры немедленно расценили санкции со стороны соседей как экономическую блокаду, а лидер ПМР Игорь Смирнов даже отказался от инициированной приднестровской стороной встречи с Владимиром Ворониным, которая должна была состояться еще 31 августа. Кстати, на ней должны были обсуждаться именно таможенные вопросы.
Речь об обострившихся противоречиях между Кишиневом и Тирасполем шла и во время недавней встречи в Москве президентов Молдавии и России. Владимир Воронин заверил, что меры таможенного обеспечения, связанные с присоединением Молдавии к ВТО, включают в себя прежде всего новые таможенные печати. По слова президента Молдавии, приднестровские власти еще 8 августа были предупреждены, что таможенная печать им не полагается. Он также отметил, что таможенное обеспечение не является экономической блокадой, и посетовал на "сильную и болезненную реакцию" Тирасполя. По мнению Воронина, она вызвана нарушением базиса незаконных операций, позволявших ежегодно "прокручивать один миллиард долларов".
В ответ на демарш Кишинева Верховный совет Приднестровья принял решение приостановить переговоры с Молдавией по крайней мере до урегулирования таможенной проблемы. Выступить с этой инициативой приднестровским депутатам поспособствовала пламенная речь Игоря Смирнова, который заявил на заседании, что "после победы коммунистов на выборах в Молдавии Кишинев пытается навязать Тирасполю свои правила игры". Это, по его мнению, ведет к "нарушению ранее подписанных документов, в том числе московского меморандума о нормализации отношений, который предполагает ведение переговоров на равных, исходя из существующих реалий". Смирнов также выразил уверенность, что молдавское руководство "преследует цель ликвидировать государственность Приднестровья".
Надо отметить, что при обсуждении этот вопроса в приднестровском парламенте разгорелись нешуточные страсти. Некоторые депутаты даже предлагали разработать план, способный заставить Кишинев отказаться от экономической блокады. Можно сказать, народные избранники решили ударить по больному. В частности, они предлагали перекрыть проходящий через Приднестровье в Молдавию газопровод и прекратить поставки электроэнергии с расположенной в Приднестровье Молдавской ГРЭС. Правда, депутаты не решились на крайние меры и ограничились тем, что заявили о необходимости подготовить встречу представителей таможенных органов Приднестровья, Украины и Молдавии.
По иронии судьбы в разгар противостояния Кишинева и Тирасполя в Приднестровье по подозрению в шпионаже был задержан военный наблюдатель от Молдавии в совместных миротворческих силах в ПМР. Наблюдатели склонны расценивать этот инцидент как политический шаг со стороны Тирасполя в ответ на действия Кишинева.
Реакция молдавской стороны на действия Тирасполя не заставила себя ждать. МИД Молдавии призвал страны СНГ воздержаться от контактов с представителями администрации Приднестровья, а также от других действий, которые "могут отрицательно сказаться на переговорном процессе". Заметим, что это обращение внешнеполитического ведомства было передано участникам заседания министров иностранных дел СНГ, которое проходило в среду в Москве.
Одновременно кишиневские власти прекрасно осознают, что экономическая блокада может повлечь за собой народные волнения, которые способны привести к вооруженному противостоянию. Именно поэтому президент Молдавии обратился к жителям ПМР с призывом оказать содействие в решении приднестровской проблемы. Воронин в своей пафосной речи особо отметил, что не ставит цель "кого-то подавлять или кому-то навязывать свое мнение", а просто хочет создать в стране равные для всех условия, "которые удовлетворили бы и жителей правого, и жителей левого берега Днестра". По его словам, сегодняшняя ситуация "создает все условия для бесконфликтного решения вопроса".
Одним словом, как сообщает корреспондент "НГ" в Молдавии Наталья Приходко, речь Воронина сводилась к уговорам приднестровцев не поддаваться на провокации тех, "у кого из-под ног навсегда уходит почва". В числе последних Владимир Воронин, вероятно, подразумевал и Игоря Смирнова. Пожалуй, молдавский президент сделал ставку на то, что Смирнов не одержит победу на выборах президента ПМР, запланированных на 9 декабря, и договариваться об окончательном урегулировании конфликта придется уже не с ним. Между тем молдавские эксперты пришли к выводу, что реальной альтернативы лидеру Приднестровья Игорю Смирнову нет, поскольку он стоял у истоков создания республики 11 лет назад. В Тирасполе также увязывают демарш Кишинева с выборами президента ПМР. Там считают, что, подняв таможенный вопрос, молдавская сторона вознамерилась и далее провоцировать экономическую войну с Приднестровьем, плавно переходящую в политическую, ориентированную в том числе на срыв выборов президента ПМР. Как заявил "НГ" министр иностранных дел Приднестровья Валерий Лицкай, сам по себе таможенный вопрос является достаточно узким и специфическим, а что касается предлога Кишинева для изъятия таможенной печати - договоренности с ВТО, то на адаптацию с новым правилом игры был отведен пятилетний период. По логике Кишинев вполне мог бы не спешить с введением новых таможенных правил.
Как бы то ни было, в создавшихся условиях для Игоря Смирнова главной задачей стало сохранить свою власть. Его шансы в значительной мере зависят от предусмотрительности действий как кишиневской, так и его собственной команды. В этом смысле недавно прошедшие на Левобережье выступления против начатой в соответствии с соглашением, которое подписал и приднестровский лидер, утилизации российской военной техники не выглядит удачной пропагандистской находкой.
Дарья Гармоненко