Вадим Соловьев "ЭКСТРЕМИСТСКИЕ формирования мусульманского толка давно намерены перейти на территорию Таджикистана и Узбекистана и создать террористические анклавы на их территории. В прошлом году бандформирования вели разведку боем, летом этого года они ставят целью овладение Ферганской долиной", - такое заявление сделал заместитель секретаря Совета безопасности РФ Олег Чернов перед отлетом в Ереван, где сегодня начинается заседание Комитета секретарей СБ (КССБ) государств - участников Договора о коллективной безопасности (ДКБ).
Свою первую встречу секретари совбезов провели в рамках КССБ в сентябре прошлого года, хотя неофициально собирались и ранее. Комитет объединяет интересы спецслужб стран, входящих в ДКБ, и концентрирует свое внимание на рассмотрении текущих проблем в сферах международного терроризма, наркоторговли, нелегального оборота оружия, а также ситуации в кризисных районах. КССБ по существу стал одним из высших консультативных органов Совета коллективной безопасности наряду с Советом министров иностранных дел и Советом министров обороны. По сути, как один из его органов можно рассматривать созданный недавно Комитет начальников пограничных служб.
Сегодня в работе КССБ принимают участие представители Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана. Отражая стратегическую концепцию собственно договора, комитет строит свою работу по трем оперативным направлениям: западному, кавказскому и центральноазиатскому. Последнее определяется секретарями совбезов как наиболее опасное для стран СНГ. Довольно неприятная ситуация складывается и на Кавказе. Относительно спокойно на западных рубежах.
Не исключено, что в скором времени ряды КССБ расширятся: возможно, присоединится Узбекистан, поскольку обстановка в Центрально-Азиатском регионе обостряется нарастающими темпами, подрывает национальную безопасность, и в одиночку Ташкенту не выстоять. "Повторение событий в Таджикистане по чеченскому образцу это не только существенная угроза для России, (с которой я не представляю, кто, кроме России, мог бы справиться), но для всего мирового сообщества", - приходит к заключению Олег Чернов.
В Ереване на сей раз обсуждаются вопросы противодействия международному терроризму, формирования региональных систем коллективной безопасности и создания коллективных сил быстрого развертывания стран ДКБ для Центральной Азии. Повестка дня была сформулирована в преддверии саммита государств - участников ДКБ, который намечен на середину мая.
Предусматривается создание системы по обмену оперативными данными разведорганов и других спецслужб, занятых сбором и анализом информации о действиях и замыслах бандформирований. Рассматривалась координация действий силовых структур по отражению агрессивных акций. Каждая страна-участница предоставит по батальону своих вооруженных сил для противодействия экстремистам. Постоянные коллективные силы будут насчитывать 1,5-1,7 тыс. человек. Их должны создать летом этого года в дополнение к уже функционирующему Антитеррористическому центру, первый филиал которого откроется в Бишкеке также в этом году.
Но не все так просто. Маневру силами и средствами между государствами ДКБ в чрезвычайных обстоятельствах препятствует разнобой национальных законодательств - они нуждаются в известной нивелировке. Тем не менее действует коллективное соглашение о льготах в военно-техническом сотрудничестве (поставка вооружения и помощь в подготовке военно-профессиональных кадров), улажены проблемы по железнодорожным перевозкам войск и военного имущества, определены социальные льготы для военнослужащих, находящихся на территории другого государства - участника ДКБ.
Отрабатываются мобилизационные планы по развертыванию войск, преимущественно на центральноазиатском направлении. Активизации этого процесса будет способствовать утверждение на саммите в мае Положения об объединенном комитете начальников генеральных штабов. И все же, правовая работа несколько отстает от реального развития сотрудничества силовиков: в прошлом месяце впервые состоялись объединенные штабные учения на картах в течение двух недель.
Появится орган, который в реальном режиме времени будет отслеживать текущую оперативную обстановку, то есть ситуация в регионах окажется под постоянным контролем.
В военной структуре государств СНГ наиболее продвинутой получилась Объединенная система противовоздушной обороны. Но пикантность положения в том, что она абсолютно бесполезна на центральноазиатском направлении, так же как и на кавказском. У террористов нет ни бомбардировщиков, ни штурмовиков, ни военно-транспортной авиации. В общем, деньги и усилия вложили туда, где нет нужды отражать непосредственные угрозы. Типичные издержки того положения, когда военным строительством занимаются не политики, а военные.
У ДКБ на центральноазиатском направлении имеются и военные союзники. Афганская антиталибская коалиция тесно контактирует и с Москвой, и с другими участниками ДКБ в этом регионе. В Панджшерском ущелье хорошо понимают, что война в Афганистане продлится еще не один год, и поэтому опора на северных соседей дает шансы не только для выживания, но и установления контроля над Кабулом.
Россия остается военным стержнем постсоветских республик. Боевая готовность центральноазиатских союзников остается довольно низкой. Недавние потери пограничников (19 человек) "очень расстроили" местных руководителей, сказались на боевом духе национальных военных кадров. России приходится поставлять Таджикистану вооружение и военную технику на безвозмездной основе. С чем не согласны соответствующие российские министерства, поскольку по закону отправка подобных "подарков" за рубеж воспрещена. В связи с этим от Госдумы требуется принятие соответствующих законодательных актов.
Однако в целом вот уже второй год, как Россия в определении своего отношения к союзникам руководствуется двумя основополагающими принципами: эффективность и прагматизм. Ничего себе в убыток, только во взаимовыгодных интересах.
