Примаков обсудил стратегию переговоров

ПРИЕЗЖАВШИЙ на прошлой неделе в Молдавию председатель госкомиссии РФ по содействию урегулирования приднестровского конфликта Евгений Примаков впервые побывал и на Левобережье.

В Кишиневе он встретился с новыми руководителями страны - президентом Владимиром Ворониным и председателем парламента Евгенией Остапчук, а также с министром иностранных дел Николаем Черномазом и возглавляющим молдавскую группу экспертов Василием Стурзой. Состоялась и встреча с главой миссии ОБСЕ в Молдавии Вильямом Хиллом. В Тирасполе Евгений Примаков пообщался с президентом непризнанной ПМР Игорем Смирновым, депутатами Верховного Совета и руководителем здешней экспертной группы, министром иностранных дел Валерием Лицкаем. И еще посетил дислоцированную в Приднестровье оперативную группу российских войск.

В ходе визита, в том числе на пресс-конференции в Кишиневе, он неоднократно высказывался против двух крайностей в переговорном процессе. Одной из них представляется требование об унитарности молдавского государства, требование, которым не предусматривается предоставление особого правового статуса Приднестровью, а другой - идея существования здесь двух равносубъектных государств, строящих между собой отношения посредством договоров. По мнению Примакова, договоренности между сторонами должны быть равносторонними и исходить из существующих реалий. До той поры, пока не будет согласован итоговый документ по урегулированию, возможно заключение промежуточных договоров по тем или иным конкретным вопросам.

По словам Евгения Примакова, ни один серьезный политик не возьмется утверждать, что приднестровский конфликт может быть урегулирован до конца текущего года. Но тем не менее сегодня позиции сторон выглядят более близкими. Как подчеркнул председатель госкомиссии РФ, в решении вопроса о выводе ОГРВ Россия будет учитывать и интересы самих сторон, и с этой точки зрения бездумное прекращение военного присутствия Москвы является контрпродуктивным. "Рано или поздно, вывод войск будет осуществлен, но произвести его необходимо в тот момент и при таких обстоятельствах, чтобы не нарушить установившееся здесь хрупкое равновесие", - заявил Примаков. Комментируя прозвучавшие в Кишиневе предположения о возможности преобразования ОГРВ в военную базу РФ, он подчеркнул, что об этом не может быть и речи: "Считать 1500 российских военнослужащих без тяжелой техники плацдармом для выдвижения в Европу - это смешно".

Как уточнил на итоговой пресс-конференции в Тирасполе Игорь Смирнов, очень важно, что российский президент Владимир Путин подтвердил готовность своей страны выступить гарантом договоренности по урегулированию. Это намерение озвучил по приезде и Евгений Примаков. На переговорах с прибывшей российской делегацией обсуждались, помимо прочего, и проблемы экономического взаимодействия, а также военные вопросы. В частности, было условлено, что Москва назначит своего представителя, ответственного за развитие экономического сотрудничества РФ с РМ и с Приднестровьем. Как заметил Игорь Смирнов, Евгений Примаков выразил личную точку зрения, назвав недопустимым принцип равносубъектности составляющих будущего общего молдавского государства. Тирасполь же по-прежнему считает его единственно реальным и, кстати, вполне соответствующим международным нормам. В действительности, продолжил Игорь Смирнов, после одностороннего упразднения МССР Кишиневом на ее территории далее было провозглашено два государственных образования - оба они и являются ее правопреемниками. Этот тезис был подтвержден и на недавнем заседании комитета Государственной Думы РФ по делам СНГ, посвященном проблематике защиты капиталовложений.

Неизменной остается и отрицательное отношение приднестровского руководства к идее проведения миротворческой операции под эгидой ОБСЕ (таковая содержалась в проекте по урегулированию, подготовленном российской госкомиссией), поскольку входящие в данную международную организацию государства отнюдь не всегда заинтересованы в позитивном развитии здешних событий. Как повторил Игорь Смирнов, в Тирасполе сегодня возражают против вывода оперативной группы и полагают соответствующее решение Стамбульского саммита ОБСЕ незаконным, так как последнее принималось в отсутствие представителей ПМР. Московским же меморандумом, как известно, оговаривалось обязательное участие приднестровской стороны в рассмотрении касающихся ее внешнеполитических вопросов. Впрочем, как пояснил корреспонденту "НГ" Игорь Смирнов, в беседе с Евгением Примаковым упомянутые пункты проекта статуса Приднестровья почти не затрагивались. В качестве главного был обсужден вопрос о дальнейшей стратегии переговоров, причем наиболее оптимальным был признан вариант последовательного их продвижения с заключением промежуточных соглашений по практическим проблемам взаимодействия сторон.

Таким образом, переговорный процесс вернулся на круги своя - в русло, заданное в свое время Киевским саммитом. Его участники договорились, что стороны будут продвигаться к конечной цели, последовательно создавая объединяющее их общее пространство, отметил приднестровский министр иностранных дел Валерий Лицкай. Затем, однако, добавил он, в бытность правления президента Петра Лучинского Кишинев сломал оговоренный сценарий, настаивая на приоритетной разработке итогового документа о статусе Приднестровья. Сегодня же молдавский и приднестровский президенты намерены активно сближать позиции сторон, решая давно наболевшие вопросы их взаимоотношений. Некоторые были названы на первой их встрече 9 апреля: о гармонизации налогового и таможенного законодательства и ликвидации соответствующих контрольных постов, о налаживании связей на уровне СМИ и обеспечении распространения приднестровских изданий в РМ, о признании документов, выдаваемых в Приднестровье, на всей территории Молдавии. По обозначенным вопросам было условлено создать специальные рабочие группы. С результатами их деятельности президенты ознакомятся уже на второй встрече, которая намечена на 19 мая в Тирасполе.

В отличие от первой, ознакомительной, вторая встреча пройдет в расширенном формате - с участием председателей парламента, премьер-министров и ключевых министров Молдавии и Приднестровья. Продвигаясь шаг за шагом от разрешения одной проблемы к другой, стороны быстрее и успешнее выйдут на заключение окончательных договоренностей, подытожил Валерий Лицкай. Пока неясно, разделяет ли подобный оптимизм новое руководство РМ. Для правящей партии коммунистов в сегодняшней сложнейшей ситуации рассчитывать на достижение экономического прорыва объективно невозможно. И потому для нее было бы важно добиться успеха в решении наиболее острых вопросов, в том числе по легитимации документов, выдаваемых в Приднестровье.

Показательно, что президент РМ Владимир Воронин от ответа на вопросы журналистов об итогах визита Евгения Примакова в Молдавию фактически уклонился.