Виктория Панфилова
ПРЕЗИДЕНТ Киргизии Аскар Акаев в конце минувшего года, спустя 2 месяца после своего переизбрания на пост главы государства, сформировал правительство страны. Внимание к этому событию вызвано прежде всего тем, что, по мнению многих наблюдателей, вновь сформированный кабинет министров поставлен в очень сложные условия. В этой связи новому кабинету уже предрекают весьма короткую жизнь.
Достаточно упомянуть, что Бишкек в 2001 году вынужден будет выплатить внешний долг, составляющий 40% бюджета страны. В то же время Киргизия не выполнила обязательств перед своим главным кредитором - МВФ, а это грозит сокращением финансирования многих проектов.
Очередным, уже седьмым, премьер-министром Акаев назначил Курманбека Бакиева, однако в связи со сложным экономическим положением в республике его преемником уже называют нынешнего министра финансов Темирбека Акматалиева.
Своими реформами в области формирования правительства Киргизия создала достаточно любопытный прецедент на постсоветском пространстве. Достаточно напомнить, что согласно указу президента страны под сокращение попали такие жизненно важные структуры, имеющиеся практически во всех государствах, как Министерство по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, социальный фонд и фонд госимущества, налоговая полиция и даже - Министерство национальной безопасности. Всего же Аскар Акаев сократил количество государственных органов управления с 42 до 29 структур. Официальная формулировка таких решений заключается в стремлении сэкономить более одного миллиона долларов бюджетных средств. Кроме того, глава государства руководствовался следующей логикой: МНБ он предполагал вывести из состава правительства и превратить в национальную службу безопасности с еще большим числом полномочий. А функции МЧС президент передал Министерству экологии, которое, в свою очередь, переведено в областной центр Ош на юге республики. Одновременно социальное страхование передано в негосударственные структуры, а выплатой пенсий и пособий занимается отныне Министерство труда и социальной защиты. Однако предполагаемые результаты таких реформ, по мнению ряда местных политологов, могут не соответствовать возлагаемым на этот процесс ожиданиям. Как считает лидер оппозиционной партии Феликс Кулов, новому кабинету министров не справиться с таким объемом проблем. Кулов также выразил недоумение в связи с тем, что в ходе формирования нового правительства ни один из постов не был предоставлен представителям оппозиции, среди которых немало видных специалистов в различных отраслях экономики.
Реформируя исполнительную власть Киргизии, Аскар Акаев пошел и на другое новшество. 21 декабря он неожиданно для всех предложил парламенту сразу две кандидатуры на пост главы правительства: действующего премьера Амангельди Муралиева и Курманбека Бакиева. Как уже известно, последний был утвержден подавляющим большинством голосов киргизских парламентариев. С этим местные наблюдатели связывают возросшее влияние политических кругов юга республики, чьим ставленником считают Бакиева.
Стоит также отметить, что почти полностью обновился и персональный состав правительства. Первым вице-премьер-министром Киргизии стал Николай Танаев, ранее возглавлявший государственный комитет по строительству, а вице-премьером - Арзымат Сулайманкулов, занимавший до этого должность первого заместителя министра внешней торговли и промышленности. Экс-министр национальной безопасности Таштемир Айтбаев назначен главой МВД, министром труда и социальной защиты - Роза Аканазарова, а министром науки и культуры - Камиль Шаршекеев. Министром финансов стал губернатор Ошской области Темирбек Акматалиев, а губернатор Джалал-Абадской области Кубанычбек Жумалиев возглавил Министерство транспорта и коммуникаций. Глава администрации правительства Ратбек Эшмамбетов назначен руководителем Министерства экологии и чрезвычайных ситуаций. Толобек Омуралиев - министром местного самоуправления и регионального развития. До этого он был директором агентства по регистрации недвижимого имущества.
Свои места сохранили министры здравоохранения Тилекбек Мейманалиев, обороны - Эсен Топоев, иностранных дел - Муратбек Иманалиев, сельского и водного хозяйства - Александр Костюк. А вот секретарь Совета безопасности Болот Джанузаков стал председателем Службы национальной безопасности Киргизии. Президент Акаев также подписал указы о назначении новых губернаторов двух южных областей республики, прежние руководители которых вошли в состав кабинета министров. Обязанности главы Джалал-Абадской области отныне будет исполнять Султан Урманаев, ранее занимавший место министра по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне. Во главе Ошской области встанет теперь уже бывший государственный секретарь республики Накен Касиев.
