Девять лет по пути реформ

Выдающиеся памятники старины Узбекистана известны во всем мире.
Фото автора

В Ташкенте - праздник. На улицах - толпы людей. Тысячи профессиональных и самодеятельных артистов выходят на импровизированные сцены на городских площадях и в парках. И звучат узбекские, таджикские, казахские, татарские, уйгурские, русские, украинские, корейские мелодии, песни всех народов, проживающих здесь.

Узбекистан умеет веселиться. Но и работать умеет. И не без оснований претендует на роль лидера в регионе - с экономической точки зрения это наиболее благополучное государство Центральной Азии.

Принцип "сильная власть - сильное государство", взятый президентом Узбекистана Исламом Каримовым за основу, нашел свое воплощение еще в первые годы независимости, когда националистически настроенная оппозиция выступила с лозунгами типа: "Узбекистан - мусульманам!" Тогда президент посчитал, что сотня арестованных - это все же лучше, чем тысячи убитых. Недемократично? С точки зрения западной демократии - возможно, да. Но среднеазиатские реалии тогда не позволяли Исламу Каримову без потрясений демократизировать страну по западному образцу.

Узбекистан выделяется на фоне управленческого хаоса, наблюдавшегося в ряде республик, которые образовались на постсоветском пространстве. Плоды жесткой каримовской политики - стабильность в стране и вполне устойчивая экономика. Любой посетивший Центральную Азию подтвердит, что уровень жизни в Узбекистане гораздо выше, чем в соседних странах. И это обстоятельство во многом укрепляет амбиции Ташкента, претендующего на роль регионального лидера.

Как только не называли избранную Каримовым-экономистом модель преобразований - и "турецкой", и "южнокорейской", и "китайской". Однако нынче за ней прочно закреплено название "узбекской модели реформ". И это вполне соответствует действительности. Основной принцип преобразований, провозглашенный Исламом Каримовым, - "главный реформатор - государство". На практике это означает, что экономика регулируется государством, при том, что делается ставка на создание независимой индустриально-аграрной экономической системы за счет внутренних ресурсов - это прежде всего хлопок, золото, уран - и средств крупных зарубежных инвесторов. Сюда же нужно приплюсовать последовательность рыночных преобразований и сильную социальную защиту.

Благодаря целенаправленному продвижению по пути реформ республике удалось стабилизировать макроэкономику и финансовую ситуацию и добиться наименьшего падения производства среди стран СНГ. С 1996 г. в стране происходит экономический подъем, сопровождающийся ростом капитальных вложений. Увеличение объема инвестиций в 1999 г. по отношению к 1991 г. в Узбекистане в 6 раз превысил аналогичный показатель в Казахстане, в 4 раза - на Украине и в 3 раза - в России. К 1999 г. ВВП в Узбекистане по сравнению с 1990 г. снизился лишь на 5%, в то время как в России - на 24-27%, на Украине - на 55-58%, в Казахстане - на 34-37%, в Киргизии - на 29-32%.

Умеренно жесткая фискальная политика обеспечила снижение бюджетного дефицита до 2,5% ВВП, среднемесячные темпы инфляции снизились до 1,9%, достигнуто положительное сальдо в товарообороте. По темпам роста промышленного производства Узбекистан вышел на первое место среди стран СНГ - 117% в 1999 г. к уровню 1991 г., в то время как в России - только 45%, на Украине - 44%, в Казахстане - 41%.

Произошли заметные положительные сдвиги в институциональных преобразованиях. На долю негосударственного сектора в настоящее время приходится более 65% промышленного производства.

За годы независимости удалось ввести в действие десятки новых крупных производственных объектов, среди которых такие промышленные гиганты, как Бухарский нефтеперерабатывающий завод, автомобильный завод в г. Асаке, крупные текстильные комплексы с участием иностранных инвесторов.

В 1996 г. Узбекистан достиг энергетической независимости, а теперь постепенно приближается и к решению задачи самообеспечения страны зерном. Несмотря на маловодье и засуху, в нынешнем году собрано около 3 млн. т зерна. Некоторые хозяйства и даже районы получили урожай пшеницы по 60, 70 и более центнеров с гектара, что еще несколько лет тому назад было для них совершенно недостижимо.

По официальным данным, Узбекистан продолжает наращивать объемы добычи золота. В начале 90-х гг. страна ежегодно добывала 70 т драгоценного металла. К 2005 г. эту цифру планируется довести до 126 т.

Изменяется и структура экспорта: снижается доля хлопковолокна - с 44% до 28%, увеличивается экспорт машин и оборудования - с 9,85% до 23%. При этом сумма внешнего долга не превышает 2,5% от ВВП.

Жесткий контроль государства за экономическими процессами позволяет поддерживать хоть и не слишком высокий, но зато гарантированный уровень жизни и оказывать помощь незащищенным слоям населения. В отличие от других стран с переходной экономикой в Узбекистане нет задолженностей по выплате пенсий.

В республике создана уникальная форма социальной поддержки малообеспеченных и многодетных семей через органы местного самоуправления - махалли. Именно на них возложено решение вопросов адресной поддержки, определения малоимущих групп населения и оказания им материальной помощи.

Почти половину жителей республики составляют дети и молодежь в возрасте до 19 лет. В стране проводятся широкомасштабные реформы системы подготовки кадров и непрерывного образования. Разработка и реализация Национальной программы по подготовке кадров, новаторский подход к решению данной проблемы и то, что во главе этой широкомасштабной программы стоит сам глава государства, - все это не имеет прецедентов в мире.

Программа направлена не только на улучшение ситуации в области образования и подготовку специалистов высокого класса, но и на решение крупных социальных проектов преобразования общественно-политического климата в стране, обеспечение реализации потенциальных возможностей общества.

Всего за два года в различных областях Узбекистана создано около 250 академических лицеев и технических колледжей, которые прекрасно оснащены современным оборудованием. Именно академические лицеи и технические колледжи в совокупности с традиционными образовательными учреждениями обеспечивают непрерывность системы образования.

В республике осуществляется целенаправленная деятельность по общей и профессиональной подготовке одаренных детей и талантливой молодежи за рубежом. Для этих целей создан специальный фонд "Умид", и в престижных вузах зарубежных стран обучаются сейчас многие студенты из Узбекистана.

Национальная модель подготовки кадров - своеобразное ноу-хау президента Республики Узбекистан. Эта самобытная "экспортная технология" может быть использована в странах со схожими социально-экономическими и демографическими условиями, культурно-историческими традициями и обычаями.

Как и прежде, главным внешнеэкономическим партнером Узбекистана является Россия. Объемы взаимной торговли в последние годы неуклонно возрастают. Основные статьи российского экспорта - продукция машиностроения, черной и цветной металлургии, нефтехимической, медицинской и микробиологической промышленности. Основные статьи российского импорта из Узбекистана - хлопковолокно (до 70% всего хлопка, закупаемого Россией), продукция нефтегазовой промышленности, черной и цветной металлургии, легкой промышленности и АПК.

Не случайно первая страна, которую сразу после инаугурации посетил Владимир Путин, был именно Узбекистан, без расширения сотрудничества с которым не представляется возможным расширение российского присутствия в Центральной Азии.

Ташкент признает интересы Москвы в Центрально-Азиатском регионе и, в свою очередь, рассчитывает на ее военную помощь, столкнувшись с угрозой со стороны исламских экстремистов, поставивших целью свергнуть "сатанинский режим Каримова". Во время своего майского визита в Ташкент Владимир Путин, отвечая на вопросы журналистов, отметил: "Та работа, которая ведется Узбекистаном по обеспечению безопасности, полностью поддерживается Россией, и взаимные усилия России и Узбекистана в борьбе с международным терроризмом будут наращиваться, координироваться еще более плотно, вплоть до принятия определенных превентивных мер, направленных на предотвращение любых агрессивных проявлений как против России, так и против Узбекистана". Сегодня эти слова российского президента звучат более чем актуально.