Виктория Панфилова ПРЕЗИДЕНТСКАЯ кампания в Киргизии сопровождается заметными реформами в сфере экономики и реструктуризацией органов исполнительной власти. По мнению местных наблюдателей, этими мерами президент Акаев пытается изменить ситуацию в стране и найти возможности заставить экономику работать. В этой связи правительство намерено сократить объем ресурсов, направляемых на финансирование госбюджета, особенно в части социальных выплат, и за счет этого увеличить вложения в реальный сектор экономики. Изменение политики правительства в первую очередь вызвано нехваткой собственных средств и прямых иностранных инвестиций. На днях премьер Амангельды Муралиев пояснил, что средства будут направляться на восстановление и модернизацию промышленных предприятий. Например, в Киргизии есть предприятия, где после переработки сырья образуются золотосодержащие отходы. Однако нет технологии их переработки. Поэтому правительство выдало разрешение, в частности, Кара-Балтинскому горнорудному и Кадамжайскому сурьмяному комбинатам осуществлять переработку и реализацию этих отходов. Кара-Балтинский горнорудный комбинат - один из крупнейших производителей урана и молибдена в Центральной Азии. Переработку и аффинаж будет осуществлять немецкая фирма Deggssa-Huls AG. Получаемые слитки золота и серебра будут реализовываться на внешнем рынке. Кадамжайский сурьмяный комбинат получил право в течение нынешнего года вывозить золотосодержащий сурьмяно-свинцовый сплав в объеме свыше 100 тонн, который был накоплен при производстве сурьмы. Переработку сплава будет проводить бельгийская компания UNION MINERE, а продукты аффинажа будут поставляться на Лондонскую биржу. Управлению по драгметаллам при Минфине Киргизии поручено контролировать и вести учет реализации драгоценных металлов. Кроме того, правительство рассчитывает получить до конца 2001 года от Кадамжайского комбината план мероприятий по внедрению технологий переработки сплавов, содержащих драгоценные металлы.
Премьер-министр Муралиев также отметил, что правительство намерено уделить особое внимание развитию инфраструктур и телекоммуникаций, восстановлению ирригационной сети, созданию системы сервисных услуг. Необходимо принять ряд мер по улучшению инвестиционного климата в республике и расширению инвестиционных потоков. По словам Муралиева, на рассмотрение Законодательного собрания внесены поправки в закон "Об иностранных инвестициях". В прошлом году прямые иностранные инвестиции в экономику Киргизии составили 108,6 млн. долл. Около 56,6% иностранных вложений пришлось на промышленность, 11,8% - на строительство, 7,7% было направлено на развитие торговли и сферы общественного питания. С принятием поправок, считает премьер, права инвесторов существенно расширятся.
Вместе с тем на минувшей неделе президент Аскар Акаев, выступая на международной конференции, посвященной комплексному развитию республики, заявил, что необходимо в первую очередь реформировать правительство. Президент считает, что правительственные чиновники не могут справиться с решением неотложных для страны проблем. Более того, многие госслужащие, по словам Аскара Акаева, используют прежние методы "советского тоталитарного управления". Президент указал на ряд недостатков нынешней госструктуры. В частности, низкая заработная плата создает условия для коррупции и взяточничества. По мнению президента, прием на работу госслужащих должен происходить на конкурсных условиях. В этой связи Аскар Акаев подписал указ о 50-процентном сокращении контрольно-ревизионных финансовых органов. Значительное сокращение штатов произойдет и в системе МВД. Акаев также считает, что должна быть повышена роль местных органов самоуправления путем передачи им части функций министерств и ведомств. По его мнению, часть чиновников не желает расставаться со своими полномочиями, но они должны быть делегированы общественным организациям и органам местного самоуправления. Президент считает, что реформирование структуры правительства позволит усовершенствовать социально-экономическую базу республики. Тем более, по словам президента, за счет развития малого и среднего бизнеса впервые отмечен рост промышленного производства. Кстати, и программа комплексного развития Киргизии на ближайшие 10 лет, предложенная Всемирным банком, сориентирована именно на поддержку представителей малого и среднего бизнеса. По мнению главы государства, производство республики достаточно долго не могло приспособиться к рыночной экономике, и только сейчас наступил момент "реальной адаптации".
Местные аналитики полагают, что "прозрение", посетившее президента, далеко не случайно. Все последние годы Киргизия живет за счет внешних заимствований. Только Америке страна должна более 85 млн. долл. Однако до сих пор это мало кого волновало. "Момент экономической истины" носит явно конъюнктурный характер. Впрочем, забота об экономике, реальном производстве со стороны властей - элемент, характеризующий предвыборную ситуацию практически во всех странах Содружества, и Киргизия не является исключением. Весь вопрос в том, насколько широковещательные предвыборные обещания и планы могут быть реализованы после выборов.
