Шеварднадзе работает на перспективу

ТРАДИЦИОННОЕ послание, с которым президент Грузии выступил на пленарном заседании парламента, содержало серьезные упреки в адрес всех структур власти. Эдуард Шеварднадзе свыше двух часов излагал свои взгляды на положение в стране, на ситуацию во всех важнейших отраслях экономики и социальной сфере. Особенность текущего момента в том, что требуется трезвая оценка и откровенное, заинтересованное обсуждение проблемы бюджета. На самом же деле в парламенте шла борьба непримиримых точек зрения. Государство, испытывая колоссальный дефицит бюджетных средств, стонет под бременем невыплаченных задолженностей. Разрыв доходной части с расходами составляет около 350 млн. лари, из которых преобладающую часть правительство обещает погасить в нынешнем году.

Говоря о тяжелом финансовом положении, Эдуард Шеварднадзе в числе главных причин назвал коррупцию, инертность таможенной и налоговой систем, процветающую контрабанду. С точки зрения главы государства, в скором будущем Грузии удастся преодолеть экономический кризис, чему должны способствовать предпринимаемые ныне специальные меры. А через пять лет, по словам президента, страна превратится в одну из наиболее развитых европейских стран. Еще один тезис состоял в том, что за минувшие пять лет Грузия вынуждена была постоянно заботиться о сохранении и укреплении государственной независимости и об усилении рычагов власти. Сегодня, когда эта задача в основном решена, когда страна обрела свою геостратегическую функцию в кавказском регионе (проекты по программам Транскавказской магистрали и Великого шелкового пути) и стала привлекательной в качестве политического и экономического партнера для ряда высокоразвитых стран Запада и Востока, можно и нужно перейти к решению проблем повышения экономической стабильности и благополучия граждан. Впрочем, 1999 г., по утверждению грузинского лидера, отмечен ростом объема промышленного производства на 30% по сравнению с предыдущим годом. Президент также расценил минувший год как период продолжения реализации программы внешней политики, направленной на укрепление суверенитета, восстановление территориальной целостности, достойную интеграцию в мировую экономическую и политическую систему. Отмечена серия внешнеполитических успехов, в частности, членство в Совете Европы как начало важнейшего этапа интеграции в семью европейских народов, признание демократических реформ и достижений в области соблюдения прав человека. Шеварднадзе напомнил о том, что на стамбульском саммите еще раз был поддержан принцип территориальной целостности Грузии и там же вновь нашел подтверждение факт этнической чистки в Абхазии.

Грузия была одним из инициаторов Хартии европейской безопасности, принятой в Стамбуле. Как событие большого значения рассматривается вступление страны во Всемирную торговую организацию. Президент отметил и углубление связей с евроатлантическими структурами. Прошлый год отличался заметным развитием сотрудничества в рамках программы НАТО "Партнерство во имя мира". Грузия присоединилась и к "процессу планирования и анализа" в рамках этой программы, что должно сыграть решающую роль в достижении конечной цели - совместимости с вооруженными силами передовых стран. Как примечательный факт следует воспринимать признание Грузии в качестве наиболее активного члена этой программы. Еще один важнейший шаг на пути к полной интеграции в эти европейские структуры - вступление Грузии в Североатлантическую ассамблею в качестве ассоциированного члена.

К 1 июля 2000 г., сообщил президент парламентариям, "на основании соглашения между Россией и Грузией, иностранные войска окончательно покинут военные базы в Гудауте и Вазиани". Россия обязалась вывести из Грузии все свои военные базы. Шеварднадзе назвал этот шаг историческим успехом, который позволит Грузии защищать себя собственными силами. "Но это событие не должно вызвать каких-либо недоразумений в российско-грузинских взаимоотношениях, - заявил президент. - Дружба, опирающаяся на военную силу, никогда не считалась прочной и долговременной". По словам Шеварднадзе, дислокация войск в мирное время на территории другой страны всегда порождает основания для подозрения и недоверия. Вместе с тем Шеварднадзе высоко оценил роль и миссию российских миротворческих сил, особенно в зоне грузино-осетинского конфликта. Он уверен, что вывод войск произойдет поэтапно и безболезненно, вследствие чего оба государства еще успешнее осуществят строительство отношений, ориентированных на взаимное доверие, равноправие и уважение друг к другу. Грузинская сторона, заверил Шеварднадзе, верна всем взятым обязательствам, она первой ратифицировала Большой договор между двумя государствами. Выражена надежда, что то же самое сделает новый состав Госдумы РФ. Глава государства с удовлетворением отметил, что в ходе его январской встречи с Владимиром Путиным исполняющий обязанности президента России заявил о поддержке принципов территориальной целостности Грузии в урегулировании конфликта в Абхазии и Южной Осетии. "Наши взгляды совпадают", - подчеркнул Шеварднадзе.

Между тем оппозиция полагает, что слишком радужный настрой не соответствует реальной жизни и возможностям страны и государства на нынешнем этапе. Представители Батумского альянса, а это лидеры нескольких фракций, хотя и выступили с меньшим политическим запалом, нежели ожидалось, явно старались использовать для критики президента и правящей партии все уязвимые места. Наиболее предметной была реакция лидера фракции Партии предпринимателей, "пивного короля" Гоги Топадзе. Он заявил, что люди уже выходят на улицы, требуя выдачи зарплаты и подачи электричества в неотапливаемые квартиры. "Но беспокоит их уже не столько это, сколько ощущение безнадежности", - считает Топадзе. Как и другие представители оппозиции, он подверг критике закон о выборах, но, по оценке председателя парламента Зураба Жвания, существующий закон никак не является поводом для бойкота выборов оппозиционными силами, ибо создает одинаковые условия для всех. К тому же эта фракционная группа работает в парламенте над совершенствованием указанного законодательного акта, ставшего новым поводом в обострении борьбы за власть, в которой Центру наиболее активно и ожесточенно оппонируют лидеры Батумского альянса и их руководитель Аслан Абашидзе.

Лидер Партии социалистов Вахтанг Рчеулишвили, в свою очередь, пытался подвергнуть критике правящую партию на основании статистических данных, согласно которым большинство населения страны испытывает крайнюю нужду.

Борьба за кресло президента, предстоящая в апреле, при нынешнем составе зарегистрированных кандидатов в президенты обещает беспроблемную победу Эдуарду Шеварднадзе. То же самое скорее всего произошло бы, если бы в выборах участвовал глава Верховного совета Аджарии Аслан Абашидзе. Но попытки Батумского альянса и других фракций изменить закон о составе ЦИК, по мнению главы парламента Зураба Жвания, направлены на срыв президентских выборов либо на возможность получить результаты, позволяющие усомниться в легитимности избранного президента и на этом основании попытаться добиться смены власти. Спикер предложил назначать членов комиссии двумя третями депутатских голосов и отметил, что уже назначенные члены комиссии не являются активистами пропрезидентского Союза граждан Грузии и не изменят демократическим принципам. В любом случае угроза бойкота, инспирируемая партиями Батумского альянса, как считает Жвания, направлена против интересов государства, его стабильности и безопасности. Жвания уверен, что политика бойкота обусловлена неуверенностью батумской верхушки в успехе своего кандидата и нежеланием последнего публично признаваться в своем поражении.

Президент обвинил власти Аджарии в опасных попытках внести раскол в общество путем создания политических партий и объединений по региональному признаку. Шеварднадзе пригласил Аслана Абашидзе в Тбилиси, обещая встретить его у трапа самолета, если тот по-прежнему опасается терактов в грузинской столице, и даже поехать за ним в Батуми. Вместе с тем президент призвал Генеральную прокуратуру разобраться с делом о морском пароходстве. Глава Грузии полагает, что ясность в вопросах взаимоотношений и характер совместной работы прежде всего зависят от того, в какой степени тот или иной деятель избавлен от "политического грехопадения". Однако на начальном этапе борьбы с коррупцией, призванной внести вклад в преобразование многострадальной грузинской экономики, пока имена не называются. Все функционеры делают вид, что сами они вне подозрений.

Президент, отметив, что дебаты были полезными, выиграл единоборство с оппозицией и продолжает готовиться к выборам. Шеварднадзе заявил, что его цель - работать на перспективу. Тем временем силовые министры готовят совместное заявление о возможной попытке дестабилизировать политическую ситуацию в стране.