Крымский парламент утратил дееспособность

	Крымский спикер Леонид Грач царствует, но не властвует - за три дня сессия ВР АРК так и не открылась. Фото Марка Яблонского В

В среду сессия Верховной Рады Крыма развивалась по непредвиденному сценарию. Спикеру Грачу так и не удалось начать пленарное заседание, и он объявил сессию закрытой с продолжением, согласно регламенту, в третью среду следующего месяца, то есть 19 января.

Спустя час-другой в зале заседаний собралось более 50 депутатов. По предложению экс-спикера Николая Багрова (1990-1994) депутаты сходили к Грачу, находившемуся у себя в кабинете, и предложили ему принять участие в сессионном заседании, но последний отказался. После небольшого совещания в закрытом режиме депутаты пригласили журналистов и провели пленарное заседание сессии под председательством Анатолия Гриценко - последнего спикера крымского парламента предыдущего созыва. Депутаты отменили регламент Верховной Рады, положительно решили вопрос о назначении Александра Романенко вице-премьером и освобождении Лентуна Безазиева от этой должности, а также Ремзи Мустафаева с поста руководителя рескомнаца, соответствующим образом все запротоколировав, и назначили продолжение сессии на следующее утро, 16 декабря.

Когда пришло известие о принятых оппозицией решениях, собралась фракция коммунистов и договорилась, что на следующий день все они придут на сессию, что позволит спикеру занять свое председательское кресло, и дадут бой. Вечером Грач сделал заявление для прессы следующего содержания: "На мое место хотят посадить человека, которым будет командовать криминал. Идет правовая вакханалия, в ней участвуют группа поддержки президента, а также некоторые работники МВД и главы администраций. За полдня сделано все, чтобы взорвать политическую обстановку, попрать регламент и закон, чтобы бесчинствовать в правовом плане. В принципе это политическое хулиганство, у нас хватит сил выдержать это. Если государство Украина устраивает возвращение криминала шевьевско-данеляновского разлива, то тогда так тому и быть. В этом случае надо будет посмотреть на чаяния людей".

У Куницына позиция диаметрально противоположная: "В крымском парламенте сформировано цивилизованное парламентское большинство, которое выступает за интересы Крыма. Собрались разные люди, банкиры, директора заводов, руководители КСП. Всем надоели правовой беспредел и хамство. Депутаты и председатель правительства не могут внести на рассмотрение никакой вопрос, он не ставится на голосование. У нас еще не монархия. Грач должен понять, что чем хуже, беззаконнее он будет себя вести, тем больше людей окажется в этом парламентском большинстве и тем тяжелее будут последствия. Если председатель будет вести себя таким образом, как сегодня, то я не удивлюсь, что две фракции изберут новый состав президиума и председателя Верховного Совета Крыма. Это кризис, спровоцированный не нами, мы за стабильность в республике".

Не остался в стороне от событий в ВР автономии и глава государства. На встрече с региональной прессой Леонид Кучма подчеркнул, что хорошо относится к крымскому спикеру: "Грач намного лучше других представителей компартии, намного ближе их к социал-демократии". Президент провел "откровенную беседу с Грачом и главой Совета Министров Сергеем Куницыным" и устно попросил Грача о том, чтобы "Верховный Совет Крыма привел в соответствие действующему законодательству Украины те решения, которые ему противоречат" (имеются в виду постановления о кадрах и вертикализации власти, вызывающие протест правительства). Задача премьера - продемонстрировать дееспособность возглавляемого им органа. По мнению главы государства, повторение такой оппозиции в Крыму, которая была раньше, "не принесет региону стабильности".

В четверг депутаты снова собрались на сессию, зарегистрировались 78 человек. Решения предыдущего дня, принятые без его участия, Грач признать отказался. Было принято решение провести заседание в закрытом режиме с удалением из зала всех (в том числе прокурора и народных депутатов Украины), кроме работников аппарата Верховной Рады. Спустя некоторое время началась трансляция закрытого заседания по радио, и стало ясно, что повторяется сценарий предыдущего дня. На этот раз ни один (даже по Ремзи Мустафаеву) из 30 вопросов, внесенных президиумом ВР, не прошел. Тогда депутаты предложили отправить президиум в полном составе в отставку, за исключением самого Грача и его первого заместителя Бориса Дейча, лежащего в больнице, но спикер и это предложение на голосование не поставил, мотивируя тем, что не соблюдены сроки внесения, и заявив, что вообще основанием для подобной постановки вопроса может быть только нарушение ими закона. Депутаты пытались внести другие предложения, результат такой же. С тем и ушли на перерыв, после которого события пошли по тому же сценарию, что и в предыдущий день.

Попытки компромисса типа отменить регламент, дать согласие на смену членов правительства и произвести ротацию 11 из 15 членов президиума, не трогая спикера, успехом не увенчались. Тогда к трибуне вышел Анатолий Гриценко и предложил заменить председательствующего - "за" был 51 депутат из 100, причем из-за противодействия Грача голосовать пришлось поднятием рук. Следующее предложение состояло в отставке президиума в полном составе, включая председателя Верховной Рады, и снова "за" - 51 голос.

Далее фракции "Согласие" (куницынская) и "Республика" (партии "Союз") собрались в одной из аудиторий, надлежащим образом оформили протокол, и 51 депутат поставил свою подпись под принятыми за два дня решениями, а также под обращением к президенту, в котором говорится, что "было принято постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым об освобождении президиума Верховной Рады от исполнения должностных обязанностей в составе, определенном частью 2 статьи 13 Закона "О Верховной Раде Автономной Республики Крым", за которое проголосовал 51 депутат. Приняв такое решение, депутаты полностью осознают меру своей ответственности за дальнейшее развитие ситуации в автономии. Обращаемся к Вам, уважаемый Леонид Данилович, как к гаранту Конституции Украины с просьбой отнестись с пониманием к принятым большинством депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым решениям, связанным с нашим твердым желанием реализовать свои права и полномочия".

Из намерения Грача открыть в пятницу сессию ничего не вышло: зарегистрировались депутаты только из подконтрольной ему фракции, и началось рабочее совещание по обсуждению сложившейся ситуации. На площади перед зданием парламента представители левых сил организовали пикет в поддержку Грача. Согласно имеющейся информации, фракции "Согласие" и "Республика", у которых сейчас в ВР АРК абсолютное большинство, планируют провести сессию во вторник и заняться наработкой нового регламента работы Рады и формированием новых руководящих органов парламента.

Позиция Киева по ситуации в ВР АРК выжидательная. В четверг вечером по официальным телеканалам никакой информации о принятых оппозицией решениях не прошло. В пятницу в Симферополь прибыли сотрудники администрации президента, других структур и ведомств.