Артур Атаев Политологи, социологи и журналисты, подводя итоги минувшего года, пытаются дать наиболее объективную и обстоятельную оценку политической составляющей деятельности властей. В Северной Осетии этим занимаются несколько неформальных самостоятельных групп аспирантов и молодых ученых, как правило объединенных под началом своего научного руководителя. Однако эти исследования не касаются стратегического для Северной Осетии закавказско-югоосетинского направления. Для анализа этого блока информации в республике создано специальное информационно-аналитическое управление.
Аналитическая группа регионального отделения Российского фонда поддержки правозащитных и гуманитарных программ провела опрос 27 функционеров среднего политического звена Северной Осетии. В разных формулировках задавался один и тот же, по сути, вопрос: "Что запомнилось? Что бы вы назвали событием года?" Если исключить две большие трагедии - июньский паводок и ледовую драму в Кармадоне, - то в зависимости от своей ведомственной принадлежности чиновники говорили о реконструкции Владикавказского вагоноремонтного завода, возрождении санаторно-курортной базы, новых социальных проектах республиканского правительства, открытии международного автомобильного пункта пропуска "Нижний Зарамаг", проведении фестиваля национальных театров "Сцена без границ". Респонденты, имеющие более высокий статус - чиновники республиканского уровня категории "А", говорили о другом. Большинство руководителей министерств и ведомств, безусловно, называли прошедшую в 2002 году избирательную кампанию по выборам президента Северной Осетии. Как известно, выборы носили "экстремальный" характер не только для этой республики. Скандальный предвыборный марафон, проходящий в разных регионах по одному и тому же сценарию, стартовал в Карачаево-Черкесии и продолжился в Ингушетии уже после выборов в Северной Осетии.
Первая в истории республики избирательная кампания, проходившая с применением самых изощренных форм современных технологий "черного пиара", похоже, сплотила и омолодила политическую элиту. В итоге в Северной Осетии сформировано одно из самых молодых и дееспособных правительств в Южном федеральном округе, хотя многие говорили, что бывшая номенклатура не допустит молодых менеджеров во власть. Несмотря на то что правительство Александра Дзасохова первого срока существенно не отличается от его же правительства второго срока, работа исполнительной власти в минувшем году признана более динамичной в том, что касается экономической стороны. В политической составляющей результатами работы республиканского руководства называют расширение горизонтальных связей с Ингушетией и укрепление южных рубежей России в районе грузино-российской границы.
Принятие парламентом Северной Осетии в первом чтении Закона "О республиканском бюджете на 2003 год" показало, что тесное взаимодействие парламента и правительства может стать одним из ключевых направлений социально-экономического развития в этом году, когда состоятся выборы парламента и органов местного самоуправления. В нынешних условиях важно избежать участи предыдущего бюджета. Так, на момент проверки аудиторами Счетной палаты в апреле прошлого года бюджет на 2002 год еще не был принят. При этом цифры показателей экономического роста в Северной Осетии мало ощущаются людьми, особенно на фоне тревожных признаков усугубляющегося разрыва между ростом объектов производства и показателями покупательной способности населения.
Тем не менее важно, что на сегодняшний день легализовано практически все водочное производство, дающее теперь большие налоговые поступления. Основы экономики Северной Осетии отчасти остаются в области винно-водочного производства. А уже несвойственный республике спиртово-криминальный имидж стараются поддерживать сегодня только некоторые представители железнодорожной отрасли. По мнению квалифицированных менеджеров, чисто административные меры по улучшению ситуации уже исчерпаны, а для дальнейшего развития необходимы не только инвестиции и благоприятный для них климат. Рано или поздно республиканскому руководству придется выявить, сколько же осталось высококвалифицированных инженеров и рабочих и как используется их потенциал в данное время.
Политическая элита республики доказала в минувшем году свою жизнестойкость. Это говорит о том, что позиции Северной Осетии сильны не только в кабинетах администрации президента России. Именно в 2002 году в республике были заложены основы не только политической стабильности, но и преемственности. Уже сейчас политологи с уверенностью говорят, что власть действующего президента будет иметь продолжение.
Владикавказ
