А вы, друзья, как не садитесь (о новой системе аттестации МВД)

В МВД вводится новая система аттестации, основанная на балльной оценке. Соответствующий проект приказа Министра внутренних дел РФ опубликован для обсуждения на правоохранительном портале.
В общем личные и служебные качества сотрудников полиции при проведении аттестации будут оценивать опять по-новому, еще лучше, чем при «Ми-По реформе» – реформе МВД, сведшейся к замене двух букв в названии ведомства.
Если верить правилам новой системы аттестации , то теперь тем, кто служит на отлично, да еще учится примерно будет включен зеленый свет для карьерного роста. А вот "двоешникам" и "троешникам" полицейской службы придется ой как несладко: не занять новую должность, ни получить более высокое звание, а то и вовсе не устроиться на службу.
Очередная реформистская система аттестации в МВД вызывает много вопросов.
Первый – почему система «от каждого по способностям – каждому по заслугам» запущена в МВД только сейчас? Что мешало сделать это раньше? Ведь по отчетам, рапортам и докладам все уже давно реформировано.
Вопрос второй – куда же исчезнет (и исчезнет ли) кумовски-коррупционная система движения кадров в полиции? И какие к этому появились предпосылки?
Вопрос третий. Где гарантия, что новая система аттестации не повторит судьбу реформы системы образования, которую не устает высмеивать сатирик Михаил Задорнов: «Я не понимаю, почему 100 баллов ЕГЭ по русскому языку набирают, в основном, жители кавказских республик?». Словом, подобный фарс мы уже тоже проходили, ибо аттестационная коррупция при поступлении ничем не отличается от коррупции при выпуске.
Вопрос четвертый. А не превратится ли очередная система аттестации в борьбу за показатели (бумажную отчетность), подменяющую решение практических задач МВД: обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина; организацию предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, предупреждения и пресечения административных правонарушений; обеспечение охраны общественного порядка и т.д.? Такое тоже не раз бывало.
В-пятых, нужно вспомнить, что механизмы отбора и фильтрации кадров для МВД отработаны давно и в деталях, начиная от принципов формирования и работы аттестационных комиссий, и заканчивая институтами поручительства, коллективной ответственности, ведомственного и гражданского контроля, а также правилами обжалования решений.
В аттестационные комиссии уже вошли не только полицейские, но и представители местных администраций, члены общественных советов, их решения предоставлялись СМИ, но и с введения балльных оценок субъективизм вряд ли исчезнет.
Но самое главное, что все эти бально-рейтинговые системы «реформирования» не в состоянии решить главную проблему.
А суть ее очень проста. До тех пор, пока МВД будет насчитывать такой многочисленный штат (а он выше, чем при Сталине в начале 1950-х в 1,5 раза – в расчете на душу населения), денег в казне на высокую зарплату полицейским просто не хватит. Поэтому пока страна будет содержать большое количество дешевых (по зарплате) полицейских, комплектование будет идти по остаточному принципу – из тех, кого не взяли никуда. А вот если ведомство сократится вдвое-втрое, и пропорционально вырастет зарплата, то уровень полицейских кадров резко повысится. Закон конкурентной борьбы много решит (хотя и не все).
Словом, философский принцип «бытие определяет сознание» никакими новыми системами аттестации не отменить.

Мнение авторов может не совпадать с позицией редакции «Независимой газеты»;