Владимир Мухин
Фото сайта mil.ru
В России будут готовить больше остродефицитных военных специалистов, которые потом окажутся востребованы экономикой страны, заявил начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба Вооруженных сил РФ генерал-полковник Евгений Бурдинский. Правительство и Минобороны в ближайшее время должны организовать особый порядок военной службы призывников, уже получивших определенные специальности в колледжах и техникумах по программам среднего профессионального образования (ПСПО). Это необходимо сделать для «сохранения и развития их профессиональных компетенций, а также обеспечения их связи с работодателем», говорится в специальном поручении главы РФ Владимира Путина.
Поручение было разработано по итогам прошедшего в феврале заседания Совета при президенте по науке и образованию, в котором обсуждалось обеспечение «технологической независимости и технологического лидерства РФ». Подобные задачи во многом решаются в рамках выполнения запущенного в 2022 году федерального проекта «Профессионалитет», при этом получение молодыми людьми современных специальностей по программе ПСПО тесно увязывается с потребностями бизнеса и экономики РФ. Фактически учебный процесс по проекту «Профессионалитет» обеспечивают работодатели, исходя из поставленных государством задач, направленных на модернизацию экономики. Министерство просвещения РФ выделило восемь приоритетных отраслей, в которых студенты будут получать рабочие специальности: атомная отрасль, железнодорожный транспорт, легкая промышленность, машиностроение, металлургия, сельское хозяйство, фармацевтическая отрасль и химическая промышленность. Как это будет увязано с «особым порядком» прохождения выпускниками колледжей военной службы, пока непонятно. Однако выпускников колледжей и техникумов, судя по статистике, набирается немало.
В конце 2023 года Владимир Путин заявил, что 20% выпускников российских колледжей призываются на срочную службу в армию. По его словам, на тот момент в стране было 800 тыс. молодых людей, окончивших техникумы и колледжи. Следует уточнить, что из них как минимум 400 тыс. – представители женского пола, а среди молодых парней значителен процент призывников, которые будут иметь отсрочки от призыва по здоровью, семейным обстоятельствам и т.п. Можно подсчитать, что в год в РФ призывается примерно 70–80 тыс. бывших студентов колледжей и техникумов. Но если всем им предложить «особый порядок военной службы по призыву», то тогда кто из потенциального числа российских призывников останется служить в армии? И каким может быть «особый порядок военной службы» в принципе?
В Российской армии уже есть опыт использования гражданских высокопрофессиональных специалистов в военных целях. С 2015 года Минобороны РФ, откликнувшись на предложения предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) дать отсрочки от призыва их специалистам, организовало призыв для службы в так называемых научных и научно-производственных ротах и взводах (подразделениях). По данным Генштаба, в ходе осенней кампании 2015 года был организован и проведен эксперимент по созданию и функционированию двух научно-производственных рот численностью до 50 человек каждая, на базе тамбовского завода «Революционный труд» и судоремонтного завода в Севастополе. Эксперимент был признан успешным, однако широкого распространения практика не получила. Сообщалось, что одна-две научно-производственные роты были сформированы в 2016 году на оборонных предприятиях Тульской области, когда регионом руководил Алексей Дюмин (сейчас помощник президента РФ, секретарь Госсовета).
Осенью 2022 года была организована научно-производственная рота (НПР) на предприятии «Севмаш» в Северодвинске, куда было направлено 69 призывников. В 2024 году сообщалось о создании НПР на Омском заводе транспортного машиностроения. На конец 2023 года в Вооруженных силах РФ значилось всего четыре НПР, и, по данным генерала Евгения Бурдинского, к сегодняшнему дню их количество увеличилось втрое. В интересах предприятий, выполняющих задания государственного оборонного заказа, функционируют 12 научно-производственных подразделений. «Они располагаются в таких городах, как Санкт-Петербург, Анапа, Тула, Калининград, Омск, Челябинск, Ковров и Северодвинск, поселках Горелово (Санкт-Петербург), Песчанка Забайкальского края и Свободный Свердловской области», – сообщил Бурдинский. Всего в НПР около 1500 военнослужащих.
По подсчетам экспертов, все выпускники программы ПСПО могут быть востребованы в решении задач модернизации экономики РФ. «После начала СВО в вопросах обороны в России ее руководству пришлось решать две взаимосвязанные задачи, – говорит «НГ» военный эксперт полковник в отставке Николай Шульгин. – Во-первых, обеспечение армии людскими и материальными ресурсами, которые надо было готовить, и этот процесс продолжается. Во-вторых, в связи с новым технологическим прогрессом необходимо постоянно расширять и совершенствовать производственную и кадровую базу военных предприятий, входящих в оборонно-промышленный комплекс, которые всегда, еще со времен СССР обладали высокотехнологическими возможностями». По словам эксперта, для таких предприятий ОПК, которые являются драйверами развития экономики РФ, необходим постоянный приток специалистов среднего и высшего звена. «Их участие в рамках военной службы этот процесс централизует. Вот поэтому и появился документ от президента правительству и Минобороны РФ, в котором он поручил соединить воедино эти две задачи», – уверен эксперт.
Шульгин считает, что заинтересованные ведомства в правительстве и Минобороны РФ определят круг предприятий, развитие которых влияют на технологическую независимость России. «Я на 90% уверен, что это будут предприятия ОПК, – говорит эксперт. – На всех этих предприятиях есть органы военной госприемки, а вокруг наверняка воинские части и подразделения, к которым можно приписать научно-производственные роты, созданные из призывников, окончивших колледжи и техникумы по высокотехнологичным специальностям». Шульгин уточняет, что предстоит большая работа, поскольку Минобороны надо будет подготовить специальное положение о военной службе по призыву выпускников, подготовленных по ПСПО. Поручение президента предписывает также возможность внесения «соответствующих изменений в законодательство РФ». «Будет составлен реестр предприятий, где выпускники колледжей и техникумов будут служить. А Главное организационно-мобилизационное управление Генштаба РФ, видимо, определит воинские части и другие военные учреждения, которые будут отвечать за личную военную подготовку каждого военнослужащего, ратный труд которого направлен на благо технического прогресса», – считает Шульгин.
«Для предприятий ОПК использование труда мигрантов неприемлемо, нужны собственные российские кадры, но ввиду демографических проблем, неравномерного расселения людских ресурсов и оборонных предприятий на территории РФ это большая проблема, – говорит «НГ» военный эксперт генерал-лейтенант Юрий Неткачев. – Обязательная служба выпускников современных колледжей ее может решить, если работодателями будут выступать глобальные российские оборонные холдинги. Они смогут направлять военнослужащих по особому порядку на службу на судостроительных, авиационных, автомобильных и прочих заводах, например, на предприятиях металлургии, химии. Выпускники по программе ПСПО смогут нести военную службу на Северном морском пути и на строительстве БАМа, а также других транспортных путях. Медики и фармацевты всегда востребованы в военно-лечебных учреждениях».
Расширить же призывную базу для потребностей Вооруженных сил РФ в связи с возможными льготами по военной службе для выпускников колледжей, считает Неткачев, можно за счет усиления ответственности молодых людей за уклонение от призыва, полной постановки на воинский учет мигрантов, ставших гражданами РФ, а также в результате увеличения службы срочников до двух лет.
